ООН прийшла на зміну Лізі Націй після її розпуску. Причиною створення нового об'єднання стала повна нездатність Ліги Націй забезпечити безпеку і сталий розвиток людства. Штаб-квартира Організації Об'єднаних націй розташовується в Нью-Йорку, США.
Завдання ООН - виконувати роль форуму, який служить зміцненню дружніх зв'язків між державами, не допускати виникнення конфліктів, вирішувати випадки міжнародної напруженості дипломатичними методами і захищати права і свободи людини. З 2017 року організація очолюється португальським громадським діячем Антоніу Гуттерешем. Офіційний сайт: //www.un.org/ru/.
Як з'явилася ця організація?
Передумови до створення ООН з'явилися в ході Другої Світової війни. Вони були обумовлені тим, що Ліга Націй, яка зобов'язана забезпечити збереження миру, не впоралася зі своїм завданням. В ході Ялтинської конференції лідери союзних держав Ф. Рузвельт (США), У. Черчілль (Великобританія) і Й. Сталін (СРСР) заявили про своє бажання заснувати нову міжнародну організацію, метою якої буде підтримання миру. Навесні того ж року представники 50 держав прибули в Сан-Франциско для обговорення статуту майбутнього міжнародного інституту. Він був прийнятий 25 червня 1945 року одноголосним голосуванням.
Силами ООН був ратифікований ряд дуже важливих договорів, які гарантують мирне співіснування. Серед них, наприклад, договори про ядерне роззброєння і без'ядерних зонах.
Першим генеральним секретарем нової організації став англійський дипломат Гледвін Джебб. Юридично він був виконуючим обов'язки, тому кілька місяців по тому на цій посаді його змінив норвезький міністр Трюгве Лі. Спочатку членами ООН стали 50 держав, серед яких були Бельгія, Бразилія, Великобританія, Данія, Канада, США, СРСР (і в окремому порядку БССР і УРСР), Туреччина і Польща. Згодом членство в організації отримали ще 142 держави, і зараз налічується 193 країни, які перебувають в організації.
Основні керівні органи
До складу ООН входить безліч різних органів, комісій і рад, зайнятих рішеннями різноманітних питань, починаючи від територіальних суперечок і закінчуючи екологічними проблемами. Структура ООН представлена:
- Секретаріатом. Це головний орган ООН, він керує операціями із залученням миротворчих сил, відстежує поточні тенденції в області економіки і соціального розвитку, а його члени виступають з доповідями щодо забезпечення захисту прав людини;
- Радою Безпеки, що несе головну відповідальність за підтримання миру. Радбез ООН може застосовувати санкції, керувати миротворчими місіями і координувати операції. Постійними членами Радбезу, що володіють правом вето, є Росія, Китай, США, Великобританія і Франція;
- Генеральною Асамблеєю, яка є основним представницьким органом. Сесії Генасамблеї проходять щорічно з вересня по грудень;
- Міжнародним судом, які займаються територіальними суперечками та незаконним застосуванням сили, а також консультацією Генеральної Асамблеї і Ради Безпеки;
- Економічним і соціальним радою. Їх завдання - координація співробітництва в економіко-соціальних областях ООН;
- низкою спеціальних установ, серед яких ЮНЕСКО - організація із захисту культурної та історичної спадщини, ВООЗ, МАГАТЕ, СОТ, ФАО та інші;
- окремими програмами (конференція з питань торгівлі та розвитку, дитячий фонд ЮНІСЕФ, програма із захисту навколишнього середовища, конференція по населеним пунктам та інші).
Всі країни-учасниці ООН приймають рішення про поповнення і розподіл бюджету організації. Генсек, погодившись з необхідними витратами окремих підрозділів, погоджує бюджет і представляє його в ході засідання Асамблеї. Під час розробки бюджету приймається до уваги величина ВНП (валового національного продукту), що уточнюється з опорою на платоспроможність держави і його зовнішні борги. Так, наприклад, в 2013 році США передали в бюджет організації 618,5 млн, тобто 22% від його розміру. У тому ж році Росія заплатила 68,5 млн доларів, а Німеччина - близько 200 млн. ООН - незалежна організація і не підпорядковується жодній державі.
Миротворчі сили ООН
Якщо ряду дій економіко-політичного характеру, початого ООН, виявляється недостатньо для впливу на будь-якій державі, то організація мобілізує свій військовий контингент - Миротворчі сили. Це збройне підрозділ не входить в підпорядкування ООН і відноситься до збройних сил окремих держав.
ЮНІСЕФ, міжнародний дитячий фонд, заснований при ООН, закуповує половину всіх вакцин, які виробляються в світі. Завдяки різним кампаніям, які цей фонд проводить в рамках своєї діяльності, щорічно рятуються життя понад 3 млн дітей.
За час існування ООН подібні прецеденти траплялися 71 разів. Завдання миротворців - співпрацювати з регіональними представниками організації, правоохоронними органами та місцевою владою і стежити за здійсненням досягнутих угод про припинення вогню на спірних територіях, використовуючи методи демонстрації і блокади.
Миротворчі війська ООН стоять на постачанні у своїх держав і забезпечуються технікою і озброєнням, що використовується в рядах армії. Крім вогнепальної зброї, у миротворців є літаки, вертольоти, а також танки (наприклад, у індійського контингенту миротворців стоять на озброєнні радянські Т-72) і бронетранспортери, пофарбовані в яскраво помітний білий колір. Відмітна риса миротворчих сил ООН, часто помічати в пресі та публіцистиці, - блакитні фарби з абревіатурою UN (United Nations).
Медалі, засновані організацією
Серед всіх медалей і нагородних знаків, які присуджуються ООН, існує дві найбільш значущих і відомих:
- медаль імені Дага Хаммершельд. Вона щорічно вручається підрозділу, які зазнали бойові втрати в ході миротворчої операції;
- медаль імені Мбае Діана. Нею нагороджуються війська контингенту миротворців і цивільні поліцейські за виняткову відвагу.
Решта медалі присуджуються миротворцям в ході виконання будь-якої місії (наприклад, медаль групи спостерігачів в центральній Америці або нагородний знак миротворчої операції в Сомалі). Зазвичай, військам ООН потрібний певний стаж участі в тій чи іншій операції, щоб отримати медаль. Подібні нагороди не є відзнаками, а лише підтверджують участь миротворця в місії.
Методика ведення миротворчих операцій
У перший час миротворчі операції ООН мали на увазі контроль за припиненням вогню після укладення відповідних договорів. Після Холодної війни був заснований спеціальний департамент з підтримки миру, і ООН стала планувати більші і всеосяжні миротворчі операції.
Тим не менше, кілька геноцидів (в Сребрениці і Руанді) змусили керівництво організації змінити підхід до здійснення своєї миротворчої діяльності. У складі департаменту був створений ряд груп, що відповідають за безперервне навчання фахівців і збільшення швидкості розгортання передових місій, а також покращено фінансування і стратегічне планування.
Сили ООН стали співпрацювати з регіональними організаціями - наприклад, з НАТО (в ході Югославських воєн), з миротворчими батальйонами СНД (в Грузії в 1994 році), а також з економічним союзом країн Західної країн (в ході установи місії в Ліберії в 1993 році). Методика ведення миротворчих операцій поступово змінювалася - якщо спочатку метою військових спостерігачів ООН було лише роз'єднання ворогуючих сторін після закінчення бойових дій, то з часом вони стали тісно співпрацювати з регіональними організаціями, урядами та органами правопорядку з метою взагалі не допустити ескалації конфлікту.
Найвідоміші миротворчі місії
Спираючись на сили військового контингенту, Організації Об'єднаних націй вдається забезпечувати підтримання миру. Деякі операції ООН були організовані ще в минулому столітті і продовжуються до цих пір. До найвідоміших операцій можна віднести:
- місія в Конго (1960-1964 р). Ця операція стала віхою в розвитку миротворчих місій ООН - в ній взяли участь близько 20 тис. Солдатів контингенту організації. Причиною введення військ послужили агресивні домагання Бельгії на територію Конго, а потім - загроза сепаратизму і внутрішньодержавних воєн. Силами ООН було придушене кілька повстань, після чого вони покинули цю країну в 1964 році. Втрати миротворчих сил склали 250 чоловік;
- місія на Кіпрі (1964 - теперішній час). Через напружених греко-турецьких відносин, ООН була змушена охороняти сепаратну лінію між двома народами, що проживають на цьому острові. Миротворці будуть виведені з острова лише тоді, коли відбудеться його возз'єднання;
- тимчасова місія в Лівані (1978 - теперішній час). Спостерігачі ООН стежили за виведенням ізраїльських військ з Південного Лівану і допомагали ліванському уряду відновити контроль над даний регіон. Поступово кількість військовослужбовців і цивільного персоналу, залученого в цю операцію, росло, і на 2018 рік їх чисельність становить близько 10 тис. Солдатів і близько 1 тис. Цивільних. За весь цей час там загинуло 308 миротворців.
Не завжди Організації Об'єднаних націй вдавалося домогтися успіху. Трагічним пунктом історії для цього інституту є епізод Югославських воєн, під час якого відбулася різанина у Сребрениці. Некоректні дії деяких миротворчих батальйонів в ході цього конфлікту призвели до того, що велика кількість мусульман потрапило в руки до сербів і були вбиті.
Суспільна реакція і критика
ООН є лауреатом Нобелівської премії Миру (2001 рік), а протягом історії її підтримували багато відомих людей - місіонер Тереза Калькуттская (мати Тереза), принцеса Діана, ірландський музикант Пол Девід Хьюсон (Боно), актриса Анджеліна Джолі і багато інших. Миротворча діяльність ООН знаходить широкий відгук і багато держав прагнуть допомогти організації на шляху до її здійснення.
Знаменита фраза М.Хрущова ( «Я вам покажу кузькіну мать!») Була виголошена в ході засідання Генасамблеї ООН і перевели її буквально, через що довгий час термін «Kuzma's Mother» вживався для позначення радянських атомних бомб.
Незважаючи на це, періодично вище керівництво ООН критикують. Наприклад, колишній генсек організації Пан Гі Мун був змушений подати у відставку через корупційний скандал, пов'язаний з фінансуванням від Саудівської Аравії. Також організацію критикують за непомірно роздуті штати, величезний бюджет і загальну неефективність, викликану бюрократією. Періодично спливають скандали іншого роду - наприклад, викликана присутністю миротворців епідемія холери на Гаїті і випадки сексуального насильства в Центральній Африканській Республіці в 2015 році.
Проте, зараз під опікою ООН знаходиться безліч організацій, які дійсно борються зі світовими проблемами дотримання екологічної рівноваги і підтримки прав людини. Протягом історії цієї міжнародної інституції вдалося запобігти ряд великих конфліктів, здатних перерости в повномасштабну війну, і гарантувати захист основних прав і свобод населенню в ході військових дій. Таким чином, на сьогоднішній день ООН залишається стабільним гарантом миру і благополуччя на Землі.
