Уганда - африканська країна, знаменита своїм президентом-людожером Іди Аміном. Лідер прославився не тільки тим, що колекціонував голови своїх ворогів, але і їв їх м'ясо. Ці часи залишилися далеко в минулому. В даний час президент Уганди обирається загальним таємним голосуванням. Для реєстрації в якості кандидата на посаду глави Уганди необхідно зібрати не менше 100 підписів виборців в 66% округів країни. На виборах за претендента має проголосувати не менше 50% виборців. Якщо кандидати не набирають цієї кількості голосів, то проводиться другий тур виборів. У ньому беруть участь тільки 2 кандидати. Термін президентських повноважень складає 5 років. Раніше існувало обмеження на кількість термінів обрання, але в 2005 році його зняли, провівши референдум. В даний час пост президента Уганди займає Йовері Мусевені.
Розвиток країни до початку XX століття
Перші племена скотарів і землеробів з'явилися на території сучасної Уганди приблизно в IV тисячолітті до нашої ери. До цієї пори там проживали дикі племена, що займаються збиранням і полюванням. Дикуни пішли в джунглі, а прибульці почали освоювати нові володіння:
- У XV столітті нашої ери в Уганді виникла перша держава Китаро, засноване племенами чвезі;
- В кінці XV століття чвезі програли війну етносу бито і були змушені мігрувати далі на південь континенту;
- На початку XVI століття бито створили державу Буньоро, до XVIII століття страждало від міжусобних воєн;
- У XVIII столітті виникла держава Буганда. Його заснував принц Кімерія, який поставив перед собою мету об'єднати під своєю владою якомога більше племен і земель.
Принц Кімерія став шинок (правителем) Буганди. Влада шинки не була спадковою, тому правителями ставали найбільш гідні, на думку старійшин, представники бугандійскіх кланів.
На початку XIX століття Буганда перетворилося в могутнє за африканськими мірками держава. Кабаки містили сильну армію і якусь подобу флоту на озері Вікторія. Війська стали захоплювати навколишні землі, найбільше постраждала держава Буньоро, яке не змогло об'єднатися перед бугандійской загрозою. Правителі успішно виконували свої завдання - територія Буганди росла.
До кінця XIX століття в Буганда почали масово приїздити європейці. Зацікавилися величезним народом і місіонери:
- Протестанти з Великобританії;
- Католики з Франції, Іспанії та Португалії;
- Мусульмани з острова Занзібар.
Головним завданням місіонерів було звернення в свою віру місцевих жителів, особливо правителів.
В результаті мусульмани не зуміли протистояти потужним протестантської і католицької церков і пішли з регіону. Місіонерам вдалося зробити шинку європейської маріонеткою. У 1892 році дві сили не змогли домовитися між собою, виник локальний конфлікт. Протестантів підтримала Великобританія, а католиків - Німеччина. Британці підкріпили свої територіальні претензії величезною кількістю військової техніки і зброї. Німеччина відмовилася від Буганди, в результаті чого виник британський протекторат Уганда. Ця назва походить від назви держави Буганда на мові суахілі.
Європейці почали розширювати свій вплив, використовуючи армію Уганди як ударна сила. Збройні англійським зброєю чорношкірі воїни підпорядкували собі всю територію Буньоро і завоювали північні землі, населені племенами ачолі. Щоб уникнути конфліктів з місцевим населенням, влада Великобританії в 1900 році дали країні повну автономію у внутрішніх справах. Це повністю влаштовувало місцеву правлячу еліту. На такий безпрецедентний для Англії крок уряд пішов після заколоту нубийских найманих частин, під час якого повстанці не отримали підтримку від армії Уганди.
Уганда в XX столітті, отримання незалежності від Англії
Головну роль в місцевому управлінні грали представники народності баганда. Це була еліта, що має привілеї по відношенню до інших народностей. Решта землі і проживають на них племена перебували на другорядних ролях, так як вони приєдналися до Уганді силовим шляхом. Еліта отримала від Британської корони широке коло повноважень:
- Збір податків;
- Видання указів;
- місіонерство;
- Переваги в торгівлі та інші функції.
Це викликало невдоволення серед представників інших етнічних груп. У 1907 році на Території Буньоро спалахнуло повстання.
До 1915 року в протекторат Уганда з'явилося безліч бавовняних плантацій, і економіка регіону вийшла на самоокупність. Великобританія вирішила обмежити вплив місцевих великих землевласників і в кінці 1920 року почала діяти перерозподілу земельних ділянок. Головний упор був зроблений на дрібні ферми. До Уганди переїхало безліч індусів, які захопили всю торгівлю, що спровокувало невдоволення серед місцевого населення.
Після Другої світової війни, в 1949 році, племена баганда почали влаштовувати заколоти, вимагаючи від англійського уряду прибрати індійців з економіки країни. Мітингувальників не підтримав шинку Мутеса II, який відрізнявся політичною пасивністю. На початку 1950-х років губернатор Ендрю Коен провів ряд реформ:
- Усунув індійську монополію в торгівлі;
- Дозволив сформувати в Законодавчій раді повноцінне африканське представництво;
- Дозволив місцевим аристократам безпосередньо брати участь у зовнішній політиці держави.
Тепер місцеві правителі і депутати могли безпосередньо захищати права і інтереси своїх громадян.
У 1962 році Уганда отримала незалежність. Спочатку планувалося створити федерацію, що складається з:
- Уганди;
- Кенії;
- Танзанії.
Цей проект йшов в розріз з інтересами кабаки Мутеса II, побоювався, що до влади прийдуть білі поселенці з Кенії. Британський уряд змусило шинку відправитися в короткочасну посилання. Незабаром правитель Уганди повернувся справжнім борцем за народне щастя. Він домігся права зміщувати будь-яких вождів племен на території Уганди.
У 1962 році шинку став першим президентом країни. У 1966 році його скинув прем'єр-міністр Оботе, який став другим президентом Уганди. Новий лідер відразу ж зіткнувся з політичними труднощами: більшість історичних королівств почали наполягати на наданні їм автономії. Це йшло в розріз з планами Оботе, він мріяв побудувати сильну централізовану державу. У 1966 році в Уганді пройшов референдум, в результаті чого Уганді повернулися території, що належать їй в кінці XIX століття. Президент почав зміцнення своєї влади:
- Призупинив дію конституції;
- Відправив вождів великих племен у вигнання;
- Заарештував всіх міністрів, які виступили проти Оботе зі звинуваченнями в корупції.
Шинку намагався чинити опір, підняв повстання, але воно з тріском провалилося. Колишньому царю довелося в поспіху покинути територію країни.
Диктатура Іді Аміна і становлення держави в наші дні
Роки правління Оботе відзначені нестабільністю економіки Уганди. Найближчий соратник президента Іді Амін не приховував свою думку, що стосується політики держави. Побоюючись свого арешту, колишній військовий скористався від'їздом Оботе і захопив владу в країні. Реформи Аміна носили яскраво виражений характер диктатури:
- Встановлено військовий режим правління;
- Страчені всі політичні суперники президента;
- Посилилися міжетнічні конфлікти.
Оботе не залишав спроб повернути собі владу. У 1972 році він зі своїми соратниками вторгся на територію Уганди, але був розбитий переважаючими силами Аміна. Втікши в Танзанії, колишній лідер країни продовжував розробляти плани по поверненню влади. Амін зажадав від Танзанії видачі свого супротивника. Після відмови влади він розв'язав прикордонну війну з Танзанією в 1978 році.
Оботе, скориставшись початком бойових дій, створив Армію національного визволення Уганди. У 1979 році спільна армія Оботе і Танзанії з боєм взяла столицю Кампалу. Амін встиг втекти до Лівії і незабаром влаштувався в Саудівській Аравії.
У ці роки зійшла політична зірка Мусевені, який організував свою Армію національного опору. Після падіння режиму Аміна Мусевені пішов в підпілля, продовжуючи партизанську війну, але вже проти Оботе. Він спирався на підтримку народностей:
- Буньоро;
- баганда;
- Баньянколе.
У 1984 році військові, які належали до народності ачолі, визнали себе ущемленими в правах, адже більшість керівних посад в армії Уганди займали представники народності Ланге. Вони зробили військовий переворот, утворивши своє тимчасове уряд. Йовері Мусевені привів свої війська в бойову готовність і раптовим ударом розбив армію генерала Тіто Окелло. У 1986 році Мусевені став президентом Уганди.
Новий лідер держави зіткнувся з проблемою централізації влади. Потрібно було за всяку ціну згуртувати народ. Президент зміг вирішити це питання:
- Заборонив формувати нові партії;
- Включив представників Демократичної партії і конгресу в уряд;
- Відновив королівську владу в регіонах країни.
Більшість реформ носило формальний характер, а заборона діяльності деяких партій викликав бурхливу реакцію опозиції.
У 2000 році в країні провели референдум з питання введення багатопартійності. Виявилося, що населення підтримує політику свого президента. У 2005 році опозиція наполягла на проведенні чергового референдуму з цього питання. В результаті заборона була знята. Йовері Мусевені обирався президентом на кілька термінів поспіль. Останні вибори пройшли в 2016 році.
Конституційні засади державотворення
Конституція Уганди, діюча в даний час, була прийнята в 1995 році Конституційною асамблеєю. У 2005 році її переглянули і внесли деякі поправки:
- Одна особа може займати пост президента необмежену кількість термінів поспіль;
- Закріплені всі підсумки загальнонаціонального референдуму;
- Введена багатопартійна система.
Всі поправки до конституції президент Уганди зобов'язаний вносити парламент (це закріплено в головному документі країни).
Для прийняття поправки в законодавчих зборах необхідно:
- 2/3 депутатів повинні проголосувати "за";
- Поправка повинна бути схвалена загальнонаціональним референдумом;
- Якщо референдум не проводився, за поправку голосують члени окружних рад.
Для вступу прийнятих поправок в законну силу досить підпису президента.
У виборах глави держави можуть брати участь всі повнолітні громадяни країни. Кожен житель країни має право брати участь в управлінні Угандою, самостійно або через депутатів. Після 2005 року в конституції з'явилася поправка, яка дозволяє громадянам впливати на політику влади мирними способами. Це можуть бути як спонтанні демонстрації, так і участі в мітингах політичних організацій. Кожен громадянин має право отримувати будь-яку інформацію, крім випадків, коли це може поставити під загрозу безпеку держави. Забороняється отримання інформації, яка може вплинути на особисте життя інших громадян.
Конституція надає жителям Уганди право на:
- Особисте життя;
- Вільний оплачувану працю;
- Чисте довкілля;
- Захист своїх інтересів і приватну власність.
Після 2005 року конституція Уганди набула рис європейських законодавчих актів.
Процедура імпічменту президента
Справжній президент Уганди править з 1986 року. Його остання інавгурація відбулася в 2016 році. Мусевені при владі понад 30 років і володіє диктаторськими повноваженнями. Незважаючи на це, в конституції прописано, в яких випадках передбачена процедура імпічменту:
- Заподіяння економічного збитку;
- Розв'язання міжнаціональних конфліктів;
- Порушення присяги і основ конституції.
Хоча парламент слухняний волі президента, 2/3 депутатів проголосував за імпічмент, можуть почати цю процедуру. Після позитивного результату голосування, спікер парламенту зобов'язаний повідомити про це Верховного суддю. Той повинен скликати трибунал, що складається з трьох суддів Верховного суду. Суд виносить рішення про винність президента і його усувають від влади. Ще одним способом відсторонення президента є його фізичний або психічний нездоров'я. В цьому випадку парламент голосує за відсторонення, але замість трибуналу скликається лікарський консиліум з п'яти лікарів.
Парламент має право висловити вотум недовіри міністрам. Для цього достатньо 1/3 голосів депутатів. Створюється петиція, підписується президентом після розгляду, і вотум виноситься після голосування в парламенті. Міністр може як добровільно залишити посаду, так і бути знятим з посади президентом.
Статус і обов'язки президента Уганди
Глава держави водночас є Верховним головнокомандувачем збройних сил. Вся повнота виконавчої влади належить президенту, він може призначати міністрів, які допомагають керувати державою. Обов'язки глави держави:
- Укладення міжнародних договорів;
- Призначення голів дипломатичних місій;
- Оголошення війни (потрібно обов'язкова згода не менше 2/3 депутатів парламенту);
- Введення надзвичайного стану;
- Помилування і амністії.
Розпорядження президента не носять законодавчий характер.
Інститут віце-президентства існує в Уганді досить давно. Заступник глави держави призначається президентом і схвалюється більшістю голосів депутатів парламенту. Віце-президент може вирішувати будь-які завдання в відсутності глави держави. Якщо президент помре на своєму посту, його заступник стане тимчасовим главою держави на строк до 6 місяців, потім в країні повинні відбутися вибори. В Уганді немає посади прем'єр-міністра, його функції виконує Секретар кабінету міністрів.
У 2017 році президент Мусевені підписав закон, який скасував вікове обмеження для кандидата в президенти. Тепер главою держави може бути особа, яка досягла віку 75 років. Дана поправка була внесена до конституції. На виборах 2021 року Мусевені може виставляти свою кандидатуру. Судячи з політичної ситуації в країні, якщо президента не підведе здоров'я, його виберуть в черговий раз. Дана поправка викликала численні суперечки не тільки серед простого населення, а й серед депутатів парламенту. Кілька депутатів перейшли від слів до справи і побилися прямо на засіданні парламенту.
Список президентів Уганди і резиденція глави держави
Інститут президентства з'явився в Уганді в 1962 році. До цього глава держави був шинку. Список президентів:
- 1962-1966 роки - Пане професоре Едуард Мутеса II. До цього був шинок (королем) країни. Незважаючи на те, що завжди дотримувався політики нейтралітету, в початку 1953 року зажадав відділення Буганди від колоніальних англійських володінь. Був вигнаний, за що отримав народну любов. Повалений своїм прем'єр-міністром в 1966 році. У 1969 році помер в Лондоні при загадкових обставинах. За офіційною версією - алкогольне отруєння;
- 1966-1971 роки - Мілтон Оботе. Після свого офіційного обрання проголосив "влада простого чорного людини". Смог незначно поліпшити економічну ситуацію в країні. Був повалений своїм найближчим соратником Аміном;
- 1971-1979 - Іді Амін. Прославився не тільки як жорсткий авторитарний правитель, але і як людожер. Скинутий Мілтоном Оботе в 1979 році;
- 1980-1985 роки - Мілтон Оботе. Другий президентський термін пройшов в диктаторський режим. Стратив близько 500 000 чоловік за 5 років правління. Був повалений в 1985 році;
- 1986 наш час - Йовері Мусевені. Один з лідерів повстанців на початку 1980-х років. Захопив владу силою.
Правління останнього президента відзначено невеликий стабілізацій економіки регіону.
У Мусевені кілька офіційних резиденцій. Найвідоміша, в якій знаходиться приймальня президента - палац в Ентеббе. Даний комплекс побудували в 1966 році, витративши на це близько 87 мільйонів доларів США. Площа палацу тоді становила близько 1,500 квадратних метрів. У 2007 році президентську резиденцію вирішили відремонтувати і розширити. Реконструкція вийшла грандіозною - площа палацового комплексу збільшилася до 17 000 квадратних метрів.
Історія Уганди сповнена кривавих подій. В даний час більшість громадян країни живуть за межею бідності, в той час як правляча верхівка потопає в розкоші. Президент следит за народными настроениями, жёстко подавляя любые митинги и протесты.
