Естонія є республіку парламентського типу. Це закріплено в Конституції 1992 року. Саме з цієї причини президент республіки не володіє будь-якими важливими повноваженнями. Глава держави є фігурою символічною, яка уособлює єдність народу і виконує, як правило, представницькі функції. Головна особа республіки не може перебувати на будь-якої партії, а також займати іншу посаду (виборну або яка призначається). В даний час пост президента Естонії займає Керсти Кальюлайд, яка народилася в 1969 році. Вона була обрана в 2018 році.
Історія зародження естонської держави
Перші народи, які проживали на території сучасної Естонії, відносяться до угро-фінської або прибалтийско-фінської групи. Ці племена жили спокійно до початку XIII століття, а потім почалася експансія лицарів з Європи. Першими сюди прийшли німецькі лицарі, після - з'явилися данці, залучені розповідями німців про величезні запаси хутра, які можна відібрати у аборигенів. У 1238 року країна розділилася на кілька частин:
- Лівонський орден. Ченці-лицарі відразу ж прийнялися насильно хрестити язичників, спалюючи непокірних разом з їх ідолами;
- Дерітское єпископство;
- Езельском єпископство;
- Данія.
Спочатку стародавні ести намагалися чинити опір, але їх рівень розвитку не міг протистояти закованим в лати європейським лицарям. Проте, бунти і заколоти виникали постійно. Найбільшим в історії вважається повстання Юр'євої ночі, яке тривало з +1343 по 1345 роки. У 1347 році північні землі сучасної республіки відійшли Лівонському ордену.
Поступово країна прийняла культуру загарбників і почала стрімко розвиватися. З'явилися великі торгові міста, частина з яких стала членами Ганзейського союзу. У XVI столітті до Естонії дійшли ідеї церковної реформи, і частина населення стала відносити себе до протестантів. У 1558 році цар Іван Грозний зі своїми військами вторгся на цю територію. Через кілька років, в 1562 році, Лівонський орден був розгромлений і знищений. Незважаючи на це, тривала Лівонська війна 1558-1583 років була програна Росією. В результаті Естонія виявилася розділеною між наступними державами:
- Польща;
- Данія;
- Швеція.
У 1625 році велика частина країни виявилася в руках у Швеції, війська якої в 1645 році змогли захопити Саарема. Незабаром були утворені шведські губернії Лифляндия і Естляндія.
У 1700 році було розпочато Північна війна, в якій Росія на чолі з Петром I змогла захопити територію сучасного естонського держави. Після підписання Ништадского світу в 1721 році Лифляндия і Естляндія були віддані Російської імперії. У XVIII столітті російська влада особливо не намагалися втручатися в соціальні аспекти життя місцевого населення, тому тут як і раніше домінували етнічні німці та шведи, які погано ставилися до жителів. На початку XIX століття Російська імперія почала проводити реформи, які значно відбилися на житті регіону:
- У 1816-1819 роках всі естонські селяни стали вільними, так як було скасовано кріпосне право. Хоча Олександр I намагався скасувати кріпацтво по всій Російській імперії, пощастило тільки жителям прибалтійських регіонів. При цьому земля вільним селянам не покладалася;
- У 1849-1865 роках було видано кілька законів, які дозволяли селянам придбати землі;
- Ближче до кінця XIX століття в Росії були проведені буржуазні реформи, завдяки яким стали з'являтися і розвиватися численні заводи і фабрики.
Саме через буржуазних реформ, а також близькості Європи на теренах сучасної Естонії почав формуватися новий клас інтелігенції, який намагався створити незалежну від Росії республіку. Вже на початку XX століття Естонія стала вважатися одним з найбільш неспокійних регіонів імперії, де в будь-який момент могла спалахнути революція.
Боротьба за незалежність і становлення незалежної Естонії
Після російської революції 1917 року влада в Естонії перейшла в руки самоврядування, яке називалося Маапяева. Цей орган підпорядковувався указам Тимчасового уряду. Далі події проходили за наступним сценарієм:
- У жовтні 1917 року Виконком Рад Естляндії захопив владу;
- Маапяева намагався боротися і навіть заявив, що саме йому належить верховна влада в країні, але місцеві комуністи швидко розігнали самоврядування, користуючись підтримкою Червоної Армії;
- У січні 1918 року більшовики домоглися своєї головної мети - Естонія перетворилася на автономну частину РРФСР;
- У лютому 1918 року Червона Армія пішла з країни, так як потрібно було відбиватися від німецьких військ, які перейшли в наступ. Після цього Рада старійшин Естонського земського собору розпочав своє головне завдання - проголосив країну незалежною;
- У серпні того ж року РРФСР відмовилася від влади над Естляндії і Лифляндией, залишивши народу право на самовизначення;
- Незважаючи на це, 29 листопада 1918 року Червона Армія з боєм взяла Нарву, після чого там була проголошена Естляндську трудова комуна;
- Через кілька місяців РРФСР визнала радянську Естонію офіційним державою;
- У лютому 1919 року завдяки рішучим діям естонської армії і допомоги генерала Юденича, через якого йшли величезні гроші з Європи, вдалося звільнити територію Естляндії від червоних загонів.
Навесні і влітку 1919 року армії довелося битися як проти Червоної Армії, яка знову перейшла в наступ, так і проти німців.
2 лютого 1920 Радянський Союз підписав договір з Естонією, за яким він добровільно відмовлявся від прав на територію незалежної держави. Незважаючи на це, місцевим комуністам постійно опинялася грошова і військова допомога від "старшого брата". У 1924 році прихильники соціалізму спробували повалити верховну владу в Талліні, але їх розгромили. Після цього в країні почали свідомо розвивати націоналізм. Світова економічна криза серйозно вплинула на всі сфери розвитку республіки:
- Змінилася політична ситуація;
- Фашистському режиму симпатизували не тільки "праві", а й більшість пересічних громадян;
- Багато хто намагався створити авторитарний режим правління, використовуючи політичну модель в Німеччині.
У роки правління прем'єр-міністра П'яте було вирішено боротися з подібним в жорсткій формі. У 1934 році був розпущений парламент, а всі партії, крім правлячої, оголосили поза законом. У 1937 році була прийнята нова Конституція, яка закріпила авторитарний режим. У 1929 році згідно з пактом Молотова-Ріббентропа Естонія була віднесена до сфери впливу СРСР. Це дало можливість Радянському Союзу створити свої військові бази на території республіки, а також ввести війська для їх охорони.
У 1940 році стало зрозуміло, що незалежній республіці приходить кінець. Під натиском Червоної Армії в країні пройшли безальтернативні вибори, після чого вона стала частиною Радянського Союзу. Через рік Естонську РСР зайняли німецькі війська, але в 1944 році армія СРСР вигнала німців з її території. При цьому Сполучені Штати Америки і Великобританія не визнали законним право СРСР на включення Естонії до свого складу.
Роль СРСР в розвитку естонської держави
Естонія до 1944 року розвивалася за європейською схемою, яка була чужа радянським комуністам. Прийшовши до влади, вони поспішили перетворити республіку в радянську країну:
- Стало винищувати місцеве дворянство;
- У інтелігенції відібрали всі привілеї;
- Терміново знадобилося створювати колгоспи і розкуркулювати багатих хуторян.
Природно, така політика викликала обурення у місцевого населення. СРСР почав вести боротьбу з "кулаками", спираючись на безземельних наймитів. У країні почалася справжня громадянська війна, яка тривала до початку 1950-х років.
Після того як вдалося навести порядок, Радянський Союз почав розвивати Естонію посиленими темпами. У будівництво нових заводів і виробництв були інвестовані кошти з бюджету.
Так як республіка історично підтримувала зв'язки з Фінляндією, для радянських громадян Естонія стала своєрідним прообразом Європи, в яку вони не могли потрапити. Цьому сприяла політика влади. У 1970-х роках в країні почала з'являтися нова інтелігенція, здатна мислити на рівні середньостатистичних європейців.
З початком перебудови Естонія приступила до формування Народного фронту. У 1988 цей рух зажадало надати республіці госпрозрахунок і автономію. Що цікаво, місцева компартія була повністю солідарна з такими вимогами. Подальший розвиток країни відбувалося наступним чином:
- У 1989 році Народний фронт Естонії став виступати за отримання повної незалежності;
- У 1991 році країна стала незалежною;
- Подальший розвиток було вирішено проводити по скандинавської і фінляндської схемами.
У 2004 році країна прийнята в Євросоюз і НАТО.
Конституція Естонії та її особливості
В даний час в республіці діє Конституція, прийнята 28 червня 1992 року. У ній чітко визначено, що верховна влада в Естонії здійснюється її народом через Державні збори або за рахунок референдуму. Вносити різні поправки може тільки президент або Державних зборів (причому в останньому випадку за це повинні проголосувати не менше 20% депутатів). Найпростіший спосіб зміни Конституції - проведення референдуму.
У головному документі Естонії проголошено загальна рівність перед законом. Чітко визначено, що всі громадяни рівні, незважаючи на такі особливості:
- Національність;
- раса;
- походження;
- Мова;
- Колір шкіри;
- Політичні переконання.
Майнове і соціальне становище теж не є перевагою. Суворо карається по закону розпалювання ворожнечі на політичному, расової чи національному ґрунті. У Конституції чітко сказано, що республіка має парламентську форму правління, хоча її главою є президент. З 1992 року главою республіки ставали такі політики:
- 1992 - 2001 рік - Леннарт-Георг Мері. Перший президент після багаторічної перерви, обирався на 2 терміни поспіль. Відомий як письменник і режисер, займав пост міністра закордонних справ. Повторне обрання на пост президента відбулося в 1996 році;
- 2001 - 2006 рік - Арнольд Рюйтель. Постійно нагадував Росії, що СРСР не дав Естонії вибрати самостійний шлях розвитку;
- 2006 - 2018 рік - Тоомас Хендрік Ільвес. Типовий представник європейського типу політиків. Його повторне переобрання і інавгурація проходили в 2011 році. Дозволив одностатеві шлюби і ввів договори про співжиття;
- 2016 - наш час - Керсти Кальюлайд. У 2018 році потрапила в списки журналу "Форбс" як одна з 100 найвпливовіших жінок в світі.
Можливо, деяких президентів обрали б і на третій термін, але за Конституцією глава держави не може обиратися більше ніж на два терміни поспіль.
Особливості виконавчої влади в країні
Виконавча гілка влади в Естонії має наступні особливості:
- Прем'єр-міністр висувається президентом;
- Уряд формується парламентом, прем'єром і главою республіки;
- Парламент може схвалювати або відхиляти кандидатури, запропоновані президентом або прем'єр-міністром;
- Вся внутрішня і зовнішня політика держави здійснюється урядом.
Перед підписанням важливих договорів з іноземними державами вони в обов'язковому порядку повинні бути представлені Державним зборам для ратифікації.
Після того як Естонія отримала незалежність в 1991 році, в країні почали з'являтися різні політичні партії. На даний момент їх більше 20 штук. Жодна з них не має домінуючого положення. В останні роки уряд Естонії прийняв кілька законів, які стосуються діяльності партій:
- Тепер намагаються зменшити їх загальну кількість;
- Діючі партії намагаються об'єднати між собою;
- Подібні об'єднання не можуть отримувати пожертвування від юридичних осіб;
- Заборонено створення виборчих блоків громадян;
- Не можна формувати виборні міжпартійні блоки.
За рахунок цього держава намагається підняти значимість впливових партій, які в даний час не становлять собою сили, здатної впливати на політичні події в країні.
В основному законі держави є стаття, яка забороняє створення партій, які можуть насильницьким чином змінити Конституцію. Методи дії тут - кримінальна відповідальність.
Статус і обов'язки президента Естонії
Всі повноваження глави держави детально розписані в статті № 78 Конституції. Там чітко прописано, що президент повинен виконувати наступні функції:
- Представляти Естонію в різних міжнародних відносинах. Це функція включає в себе візити в іноземні держави, прийом дипломатів з різних країн, підписання договорів. Всі важливі міжнародні документи підписуються президентом республіки тільки після того, як їх схвалить уряд;
- У винятковому випадку, коли прем'єр-міністр за станом здоров'я або інших причин не може представляти державу у Вищій раді Євросоюзу, главі держави можна з'являтися замість нього;
- Після схвалення уряду глава Естонії може призначати або відкликати дипломатів, приймати різні грамоти і т. Д .;
- В обов'язки президента входить формальне проголошення виборів до парламенту;
- Він може бути присутнім на всіх засіданнях Рійгікогу, виступати перед парламентом з пропозиціями і заявами. У залі засідань є спеціальне місце для виступів глави республіки;
- Проголошувати закони, прийняті Рійгікогу. У глави держави є право на вето, яке може бути накладено протягом 14 днів з моменту отримання документа. Якщо парламент все одно повертає закон, не змінивши його, то президент може звернутися до Державного Суд для звірки з чинною Конституцією. Якщо суд не знайде протиріч, то закон має бути підписаний в будь-якому випадку. (Перший глава Естонії Леннарт Мері накладав своє вето 42 рази. Наступні президенти користувалися цим правом значно рідше. Керсти Кальюлайд наклала вето тільки один раз в 2018 році);
- Може поставити питання про внесення поправок до Конституції, який повинен вирішуватися на всенародному референдумі;
- За розпорядженням президента висувається кандидат на посаду прем'єр-міністра. Перед вибором ця людина повинна бути схвалений урядом;
- Призначає і звільняє з посади членів уряду. Це відбувається тільки за поданням прем'єра;
- Пропонує кандидатури на посади голови Державного Суду, державного контролера, канцлера юстиції, голови ради Банку Естонії. Вони повинні бути схвалені Рійгікогу;
- Привласнює військові і дипломатичні звання, дає відзначилися громадянам нагороди державного рівня;
- За Конституцією є керівником системи оборони. Хоча можна розглядати цю посаду як Верховний головнокомандувач, в реальності армією керує Міністерство оборони спільно з урядом;
- Має право милувати злочинців, пом'якшувати їм покарання або оголошувати амністію. Це право використовується вкрай рідко.
Якщо уважно переглянути всі повноваження глави держави, то виходить, що право законодавчої ініціативи може використовуватися президентом тільки в разі зміни Конституції.
Резиденція президента Естонії та історія її будівництва
Резиденція глави держави знаходиться в Кадріорг (перекладається як долина Кадрі). Цей палацово-парковий комплекс був заснований 22 липня 1718 року. Ініціатором створення став Петро I під час Північної війни. У 1714 році імператор придбав цю земельну ділянку, щоб створити там парк і побудувати свою резиденцію. Як архітекторів були обрані Нікколо Микетти і його підмайстер Гаетано Кіавері.
Досвідчені архітектори розмістили імператорський палац таким чином, щоб з нього можна було бачити море, гавань і місто. У 1720-1722 роках над будівництвом палацу працював Михайло Земцов, який змінив Нікколо Микетти. Він повністю оформив інтер'єр імператорської резиденції. Спочатку планувалося, що в прилеглому парку зроблять зону відпочинку для городян (що цікаво, навіть зараз він відкритий для відвідування).
В даний час в комплексі Кадріорга розташована резиденція і приймальня президента Естонії. У колишньому імператорському палаці розташований Музей зарубіжного мистецтва. Керсти Кальюлайд отказалась переезжать в президентский дворец, так как он кажется ей роскошным. Президент должен быть ближе к народу, поэтому Керсти осталась жить в своём доме, который находится в районе Нымме.
