Республіка Гондурас знаходиться в Центральній Америці. У минулому цю країну знали по
д назвою Іспанська Гондурас. Згідно з Конституцією республіки, головною особою в державі, якому підпорядковується уряд, є президент. Якщо з якої-небудь причини глава держави не в змозі виконувати свої обов'язки, то ці функції переходять до віце-президенту, який вважається другим за значимістю особою в державі. Влада президента Гондурасу практично необмежена, він може формувати Раду міністрів за своїм бажанням, а також призначати або знімати з посади будь-яких міністрів. В даний час пост президента Гондурасу займає Хуан Орландо Ернандес, який був переобраний на другий термін поспіль в 2018 році.
Історія Гондурасу до появи європейців і колонізація цих земель іспанцями
До того, як перші європейці досягли берегів Америки, на територіях сучасного Гондурасу проживали індіанські племена корінних жителів:
- Пайя;
- Ленка;
- Хикаке і так далі.
Ці землі носили назву Ігуерас. Ближче до V століття нашої ери сюди прийшли майя, головними завданнями яких було освоєння нових земель і підкорення інших племен. Відразу ж слідом за майя на південні частини територій Гондурасу прийшли племена тольтеків, а через деякий час з територій сучасної Колумбії сюди прийшли індіанці чибча.
Назва "Гондурас" - це не що інше, як іспанське слово "Hondura", що можна перевести на російську мову як "глибина". Коли експедиція Колумба прибула до Іспанії, звістка про відкриття нових земель миттєво рознеслася по всій країні. Багато конкістадори, чиєю головною метою була нажива, поспішили вирушити на освоєння і розграбування нових територій. У 1524 році на територіях сучасного Гондурасу було 4 іспанські експедиції.
Прибувши на місце, завойовники відразу ж почали грабувати місцеве населення. Так як конкістадори були звичайними розбійниками, вони незабаром почали битися між собою, часто вступаючи в союзи з деякими індійськими племенами. У 1525 році відомий іспанський конкістадор Ернан Кортес, який вже встиг підкорити всю центральну частину Мексики, прибув в Гондурас. Після його появи обстановка в країні різко змінилася:
- Іспанські бандити-завойовники визнали силу і владу Кортеса;
- Індійські вожді також підкорилися;
- Було засновано кілька нових поселень;
- Закладено місто Трухільо, в якому Ернан Кортес влаштував свою резиденцію.
У 1526 році знаменитий підкорювач земель повернувся в Мексику, і боротьба між бандитами-конкістадорами за владу в регіоні розгорілася з новою силою. Грабіжницька політика іспанських завойовників вплинула на розвиток країни вкрай негативно:
- Місцеві жителі безжально винищувалися;
- Їх використовували в якості безкоштовної робочої сили;
- Вивозили як рабів для робіт на плантаціях;
- Багато індіанські племена вимерли в результаті епідемій хвороб, які завезли на континент європейці.
Всі ці фактори призвели до того, що землі сучасного Гондурасу поступово прийшли в запустіння. У 1536 року ситуацію вдалося дещо стабілізувати. В країну прибув Педро Альваро, який зміг налагодити тут видобуток золота в серйозних масштабах. Завдяки цьому, до середини XVI століття землі Гондурасу були включені в якості аудьенсіі в віце-королівство Нова Іспанія. Через деякий час вони увійшли до складу Гватемали.
У XVI столітті в Гондурасі було відкрито безліч запасів золота і срібла, що привернуло переселенців і мисливців за удачею з усієї Європи. Все це зробило надзвичайно затребуваним рабська праця індіанців, які надавали запеклий опір і не хотіли працювати в шахтах. У 1536 році відбулося велике повстання проти іспанської влади. Так як працювати стало нікому, іспанці почали завозити чорношкірих рабів з Африки. Ближче до кінця XVII століття шахти, в яких добували золото і срібло виробилися і прийшли в занепад, тому розвиток регіону різко зупинилося. Відновити рівень видобутку дорогоцінних металів вдалося тільки в 1730-х роках.
Війна Гондурасу за незалежність в XIX столітті
Боротьба за незалежність іспанських колоній в Південній Америці почалася в 1810 році. У 1821 році Гватемала, куди входили і землі сучасного Гондурасу, проголосила свою незалежність. Независимой країна залишалася недовго - в 1822 році вона увійшла до складу Мексиканської імперії, яку очолив Аугустин де Ітурбіде, колишній полковник армії Іспанії. Імперія Аугустіна I проіснувала лише до 1823 року, після чого розпалася. Потім Гондурас увійшов до складу нової федерації, яка була створена в Центральній Америці. До її складу увійшли наступні іспанські провінції:
- Гватемала;
- Сальвадор;
- Нікарагуа;
- Гондурас;
- Коста-Ріка.
Нове держава називалася Сполучені провінції Центральної Америки. У 1824 році в країні була прийнята конституція, яка була досить ліберальною. Федерація проіснувала до 1839 року, після чого розпалася на окремі держави.
Перші роки існування в якості самостійної та незалежної країни не принесли Гондурасу ніякої стабільності, хоча спочатку все складалося дуже добре:
- У 1839 році була прийнята Конституція;
- У 1841 році був обраний перший президент, яким став генерал Феррера;
- Після цього почався період політичної нестабільності, переворотів і захоплень влади;
- У 1848 році була прийнята нова Конституція.
Весь XIX століття не приніс Гондурасу стабільності, так як постійні революції, міжусобиці і втручання великих світових держав не давали регіону спокійно розвиватися в економічному плані.
Розвиток Гондурасу в XX столітті
Ближче до кінця XIX століття комерційні компанії зі Сполучених Штатів Америки заклали в Гондурасі величезні бананові плантації. Через кілька років банановий експорт став приносити країні високі доходи. Найвідомішими компаніями, що діють в регіоні, стали Юнайтед фрут і Стендарт фрут енд шипментами. За рахунок того, що комерсанти не скупилися на хабарі, вони скоро стали грати важливу роль в політиці регіону. Коли в країні відбувалася чергова революція або народні хвилювання, США вводила свої війська для захисту громадян і їх власності в Гондурасі.
Нестабільність в регіоні майже повністю зникла, коли до влади в країні прийшов генерал Тібурсіо Каріас Андіно. Він встановив диктатуру і швидко позбувся всіх своїх політичних опонентів за допомогою тактики залякування, кримінального переслідування і висилки за межі Гондурасу. Указом президента була змінена конституція, що дозволило чолі країни залишитися на своїй посаді до 1949 року. Незважаючи на те, що почалася Друга світова війна, а в республіці був неврожай бананів, глава країни зумів підтримати економіку на стабільному рівні. Під час свого правління Андіно своїми указами зробив багато хорошого для розвитку Гондурасу:
- Країна почала віддавати свої величезні зовнішні борги;
- У сільській місцевості стали прокладати дороги;
- Закладалися нові школи і лікарні.
Під час Другої світової війни Гондурас встав на сторону антигітлерівської коаліції, а після війни президент видав США всіх нацистів, які намагалися сховатися від судового переслідування в Гондурасі. Також на вимогу влади Сполучених Штатів Америки в країні були націоналізовані всі підприємства, що належали німецьким нацистам.
Незважаючи на всі блага, які відбулися в країні під час правління Тібурсіо Андіно, його диктаторські замашки викликали невдоволення опозиції, яку підтримували США. Штати боялися, що диктатор може відібрати підприємства і плантації, які належали американським підприємцям. У 1949 році диктатор був змушений подати у відставку. Наступним до влади прийшов Хуан Мануель Гальвес, який правив до 1956 року.
Наступним президентом став Карлос Гуардеола, але його вбили військові під час перевороту 1962 року. Починаючи з 1963, і закінчуючи 1981 роком, країною правили представники від військових хунт. Вони не зуміли впоратися зі складною економічною ситуацією в країні, що призвело до страйків і повстань селян і робітників. У 1981 році в країні були проведені ліберальні вибори, на яких було обрано цивільний президент. На виборах 1993 року переміг Карлос Роберто Рейну. Він створив управління з прав людини, яке займалося розслідуванням військових злочинів, що відбувалися в країні під час правління хунти. Президент Рейну переміг у передвиборчій кампанії, завдяки своїм обіцянкам:
- Стабілізувати економіку країни;
- Зменшити зовнішні борги Гондурасу;
- Вести постійну боротьбу з корупцією;
- Залучити іноземні інвестиції в економіку;
- Створити безліч нових робочих місць, скоротивши тим самим безробіття.
Як і більшість попередніх президентів Гондурасу, Рейну не зміг виконати навіть невелику частину своїх обіцянок.
Гондурас з 1997 року і до наших днів
У 1997 році президентом Гондурасу став Карлос Флорес Факуссе. Він зміг провести цілу серію ліберальних реформ:
- Була встановлена громадянська форма контролю над збройними силами країни;
- Вища військова рада була скасована;
- Пост голови збройних сил був теж скасований;
- Управління поліцією також було відібрано у військових і віддано в руки цивільного уряду.
У 2000-х роках всі президенти Гондурасу намагалися боротися з корупцією і злочинністю, по крайней мере, вони це обіцяли в своїх передвиборних промовах. У 2002 році було відновлено торговельні й дипломатичні зв'язки з Кубою, а в 2006 році Гондурас досяг консенсусу в прикордонних суперечках. У 2007, завдяки Міжнародному суду ООН, Гондурас завершив свій давній територіальний спір з Нікарагуа.
У 2009 році президент Селайя спробував організувати референдум, щоб змінити конституцію і продовжити терміни свого перебування на посаді президента. Це призвело до військового перевороту 28 червня, в ході якого військові вивезли президента в Коста-Ріку, заборонивши повертатися назад. У вересні 2009 року Селайя повернувся в Гондурас і сховався в Бразильському посольстві, наполягаючи на тому, щоб йому повернули владу, так як його відсторонення і призначення нових виборів незаконними.
У листопаді 2009 року відбулися президентські вибори, на яких переміг Порфіріо Лобо Соса. Колишній президент Селайя не визнав результатів виборів. Його боротьба ні до чого не привела, тому в 2010 році колишній глава держави був змушений виїхати в Домініканську Республіку.
Конституційні основи Гондурасу і особливості форми правління
В даний час в Гондурасі діє 16 за рахунком Конституція, яка була прийнята після отримання країною незалежності від Іспанії. Її затвердили ще в 1982 році, але після цього туди вносився ряд поправок, найсерйозніші з яких були:
- У 1985 році;
- У 1987 році;
- У 2005 році.
За конституцією слід, що Гондурас є демократичною правовою державою, форма правління у якого республіканського типу. Головним носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є народ республіки. Громадяни Гондурасу можуть висловлювати свою волю як безпосередньо за допомогою референдумів, так і через своїх представників - депутатів Національного конгресу.
Будь-який з громадян Гондурасу має право бути обраним на президентську посаду, має право на рівний доступ до державних посад в республіці, вільно вступати в будь-які політичні партії, які не заборонені в Гондурасі. У виборах будь-який громадянин країни може брати участь добровільно, при цьому ніхто не має права насильно змусити його брати участь або не брати участь.
Взаємодія гілок влади в Гондурасі
Взаємодія гілок влади визначено конституцією Гондурасу. Там чітко вказано в статті № 4, що державна влада поділяється на наступні гілки:
- законодавчу;
- виконавчу;
- Судову.
Всі ці гілки є незалежними і не підкоряються один одному. При цьому вони повинні один одного доповнювати. В конституції написано, що жодна посадова особа не має права суміщати роботу на двох державних постах.
Що стосується принципів взаємодії Національних зборів і гілок влади, то в Конституції на цей рахунок теж є чіткі вказівки. У них сказано, що жодна з гілок державної влади не може проводити такі процеси по відношенню до Національних зборів:
- Перешкоджати формуванню;
- Заважати проводити засідання;
- Оголошувати про його розпуск.
У свою чергу, Національні збори може висловлювати недовіру до будь-якої гілки державної влади, навіть до судової, або Верховному виборчому суду. Це стало можливим за рахунок поправок, які були внесені до конституції в 2002 і 2003 роках. Що стосується права законодавчої ініціативи, то їм мають:
- Всі депутати Національного конгресу;
- Верховний Суд;
- Верховний виборчий суд;
- Президент, за рахунок взаємодії з радою міністрів.
Всі законопроекти повинні бути спочатку затверджені Національним конгресом, потім передані президенту на розгляд. У Гондурасі на законодавчому рівні закріплено, що міняти або скасовувати закони в країні може тільки Національний конгрес. При цьому всі інститути судової та виконавчої влади мають право брати участь в створенні нових законів. Це також закріплено в Конституції.
Статус і обов'язки президента Гондурасу
Президент Гондурасу має такі повноваження:
- Є главою держави;
- Главою виконавчої влади;
- Гарантом Конституції;
- Головою Ради міністрів;
- Головнокомандувачем збройними силами.
Розпорядження президента, за фактом, носять статус законодавчих актів, хоча повинні контролюватися Національними зборами республіки.
Глава Гондурасу так само, як і віце-президент, вибираються на загальних виборах спільно. Щоб виграти, достатньо отримати більшість голосів, і не важливо, який відсоток виборців буде брати участь в голосуванні. Вибори президента і віце-президента призначаються Верховною виборчим судом. Керівник республіки обирається на термін 4 роки без права обиратися на два терміни поспіль або на другий термін. Щоб брати участь в обранні президента, жителі країни повинні відповідати таким критеріям:
- Народитися в Гондурасі;
- Досягти вікового порога в 30 років;
- Бути дієздатними;
- Не мати духовного сану.
Згідно з конституцією, президент Гондурасу має широкі повноваження, що дозволяє йому управляти будь-якими гілками влади в державі:
- Правом законодавчої ініціативи;
- Правом вета;
- Правом призначення і зняття з посади міністрів;
- Глава республіки може скликати спеціальну сесію Національного конгресу.
Президент одночасно є головою уряду, і всі міністри зобов'язані співпрацювати і допомагати йому в управлінні державою. Рада міністрів є органом підзвітним главі держави.
Список президентів Гондурасу з 1963 року
Починаючи з 1963 року, при владі Гондурасу були такі військові і політичні діячі:
- 1963-1975 рік - Освальдо Енріке Лопес Арельяно. У 1963 році здійснив переворот, і прийшов до влади під приводом боротьби з комунізмом. Його роки правління були перервані в 1971-1972 роках, коли Арельяно дозволив провести в країні вибори, на яких переміг Рамон Ернесто Крус Уклес. Колишній глава держави в цей час займав пост Головнокомандувача збройними силами, маючи, таким чином, реальну владу. У 1972 році здійснив переворот, в результаті якого став президентом;
- 1975-1978 рік - Хуан Альберто Мельгар Кастро. Прийшов до влади після військового перевороту. На відміну від Арельяно, не підтримував селянство, вставши на бік великих землевласників. Під час його президентства були закладені основи демократизації суспільства;
- 1978-1982 рік - Полікарпо Хуан Пас Гарсія. Черговий глава військової хунти. Був тимчасовим президентом з 1980 року;
- 1982-1986 рік - Роберто Суано Кордова. Переміг на виборах 1981 року. У 1982 році пройшла його інавгурація. Налагодив відносини з США, сподіваючись на допомогу штатів в розвитку економіки Гондурасу. Незважаючи на допомогу, так і не зміг виправити економічне становище в республіці;
- 1986-1990 рік - Хосе Симон Аскона Хойо. Прославився як чесний політик, який боровся з корупцією;
- 1990-1994 рік - Рафаель Леонардо Кальєхас Ромеро. Смог договориться с США о списании 430 млн. долларов долга;
- 1994-1998 год - Карлос Роберто Рейна Идьякес. Совершил реформу вооружённых сил, в результате которой власть перешла к гражданским. Отменил всеобщую воинскую повинность;
- 1998-2002 год - Карлос Роберто Флорес. Крупный бизнесмен. Во время его правления на страну обрушился ураган Митч;
- 2002-2006 год - Рикардо Рудольфо Мадуро. Прославился как борец с криминалом;
- 2006-2009 год - Хосе Мануэль Селайя. Был свергнут, так как хотел остаться на второй срок, для чего решил изменить конституцию;
- 2010-2014 год - Порфирио Лобо Сосо;
- 2014-наше время - Хуан Орландо Эрнандес.
Ныне действующий президент Гондураса смог изменить Конституцию и переизбраться на второй срок в 2018 году.
Резиденция главы страны находится в городе Тегусигальпа. Это одноэтажное, ничем не примечательное здание, в котором находится приёмная президента. В западном квартале столицы имеется старый президентский дворец, который был построен в XIX веке. В нём размещался исторический музей, но сейчас это здание закрыто на ремонт, который не могут завершить из-за недостатка финансирования.
