В даний час пост президента Сирії займає Башар Асад. Сирійський глава є керівником виконавчої влади, главою держави, верховним головнокомандуючим збройними силами Сирії. Розпорядження президента можуть передаватися через його прем'єр-міністра, якому можуть бути передані всі повноваження президента. В обов'язки глави держави входить призначення і зняття з посад прем'єр-міністрів або інших членів уряду, а також призначення і зняття з посади вищих посадових осіб сирійських збройних сил.
Сучасне сирійське виборче законодавство
В результаті реформ у 2012 році в Сирії була прийнята нова Конституція. Відповідно до неї, обрання президента повинно проводитися тільки на альтернативній основі, що означає наявність як мінімум двох кандидатів. Згідно з тією ж Конституцією, президент не може обиратися більше ніж на два семирічні терміни поспіль.
У 2014 році парламент сирійського держави затвердив новий закон про президентські вибори. Відповідно до даного закону, президентом країни може бути тільки громадянин Сирії, який досяг сорокарічного віку і проживає на території країни не менше останніх десяти років. Крім того, претендент на місце глави Сирії не повинен мати іноземного громадянства.
Щоб стати президентом Сирії, громадяни повинні подавати заяви до Вищого Конституційний суд. Після цього кожен претендент на роль президента повинен зібрати не менше тридцяти п'яти підписів членів парламенту. Тільки після цього Конституційний суд може зареєструвати кандидата в президенти.
Коротка історія Сирії до початку ХХ століття
Сирія як держава сформувалася тільки в постколоніальний період, який почався в ХХ столітті. До цього території країни входили в інші державні утворення. Незважаючи на це, сирійський народ має багату історію, яка налічує не одну тисячу років. Витоки сягають напівлегендарним давньосхідних царств. На тому етапі розвитку сирійський народ мав такі особливості:
- На чолі держави стояв верховний правитель. Щоб його статус був високим, влада правителя обожнювалася;
- Верховна влада передавалася у спадщину;
- У країні був рабовласницький лад;
- Ідеологію підтримувало жерців, яке ставило культ поклоніння верховному правителю на один рівень з богами;
- Необхідність обожнювання правителя виникла через сильні родоплемінних зв'язків, які часто домінували над лояльністю до держави. Кожен рід вважав себе гідним вийти на лідируючі позиції в державі. Тільки прямий нащадок бога міг вважатися гідним правити усім народом.
Поступово на території сучасної Сирії почав формуватися бюрократичний апарат. Звичайне право почали закріплювати в письмових джерелах. Стала розвиватися зовнішня і внутрішня торгівля, з'явився єдиний календар. Особливістю даного періоду розвитку стали постійні війни.
Економічний розвиток регіону завжди відрізнялося неоднорідністю. Якщо великі торгові міста, такі як Дамаск, були центрами всього економічного життя, то вилучені регіони часто відставали у розвитку на кілька століть. Сирійський народ постійно перебував під владою іноземних загарбників. Таким чином, можна простежити історію сирійського народу:
- У XV столітті території сучасної Сирії знаходилися під владою єгипетських фараонів;
- У X-VIII століттях до н. е. Сирія входила до складу Дамаського царства;
- Потім землі Сирії увійшли до складу асирійського царства, Нововавилонського царства, Ізраїльського царства і держави Ахеменідів;
- Наступним правителем сирійських земель став Олександр Македонський;
- Після смерті Македонського землі сучасної Сирії увійшли до складу царства Селевкідів;
- У 83 році до нашої ери Сирія увійшла до складу Вірменської імперії Тиграна Великого;
- У 64 році до нашої ери римський полководець Гней Помпей захопив сирійські землі і приєднав їх до Римської Імперії;
- У 395 році Сирія стала частиною Візантійської імперії;
- У 636 році Візантія втратила ці землі, і вони стали частиною арабського халіфату.
Після цього землі сучасної Сирії переходили до династії Омейядів (з 661 по 750 роки), частина земель в подальшому захопили єгипетські династії, а потім країна стала частиною держави турків-сельджуків.
Після завоювань місцева еліта, як правило, залишалася при владі, якщо добровільно визнавала верховенство нового правителя. Кожне ослаблення чергового царства або імперії супроводжувалося кровопролитними міжусобними війнами. Вони могли бути як в рамках однієї провінції, так і між різними провінціями, кожна з яких заявляла про свою незалежність і намагалася підпорядкувати собі сусідів.
У період середньовіччя багаті сирійські міста потрапили в поле зору європейських правлячих будинків. Захопити найбагатші східні міста, через які проходили торговельні каравани, було мрією кожного європейського монарха. Так як ні один з правителів Європи не володів достатньо сильним військом для походу на схід, були оголошені хрестові походи під гаслом звільнення Гробу Господнього від язичників. В результаті хрестових походів частина сирійських земель потрапила під владу лицарських орденів.
У 1187 році за призовом Салах ад-Діна Юсуфа ібн Айюба велика частина мусульман пішла священним походом на хрестоносців, щоб вибити їх зі своїх споконвічних територій. Поступово і планомірно захоплюючи місто за містом, мусульмани витіснили європейців з Сирії. Незважаючи на це, хрестоносці пручалися більше ста років. Остання база хрестоносців, яка була розташована на острові Арвад, була захоплена в 1303 році.
Війни, які слідували одна за одною, серйозно вдарили по сирійській економіці. Багато міст були просто зруйновані. Ситуація виправилася тільки з приходом до влади на території Сирії мамлюків. Вони змогли відновити економіку країни і адміністративну систему. Мамлюки швидко розібралися з конкуруючими кланами, і навели порядок в країні. Але вторгнення орд Тамерлана повернуло країну на кілька століть назад. Єдина країна розкололася на кілька областей, які постійно воювали між собою.
Така роздробленість в Сирії тривала до 1516 року, коли турецька армія Селіма I приєднала сирійські землі до величезної Османської Імперії. За час турецького панування стало ясно, що Сирії ближче Єгипет, ніж Стамбул. Незважаючи на це, Османська Імперія ще довго трималася за сирійські землі. В кінці ХIX початку ХХ століття османське панування ослабла. В результаті цього в країні почалося релігійне розшарування. Цей процес майстерно провокувався Європою.
Сирія в ХХ столітті
У 1919 році відбулася знаменна для Сирії подія - Фейсал ібн Хусейн, який був головнокомандуючим арабської визвольної армії, отримав сирійську корону з рук Загального сирійського Конгресу. Сирія була оголошена незалежною монархією конституційної типу. Незважаючи на це, повну незалежність Сирія отримала тільки після закінчення Другої світової війни. Англія і Франція довго ще негласно боролися один з одним за владу в регіоні.
У 1920 році в Сирію були введені французькі війська. Англія поступилася країну Франції, натомість посилення присутності Англії в Іраку. Французи відразу розділили країну на 11 регіонів, і наповнили сирійський ринок своїми товарами, підірвавши місцеве напівкустарне і кустарне виробництво. Незважаючи на те, що Англія добровільно покинула Сирію, вона постійно намагалася організувати державні перевороти, щоб позбавити країну від французької присутності. Наприклад, в 1925-1927 роках англійці негласно підтримували повстання друзів, а в 1930-х роках - профспілкові рухи.
У 1928 році націоналісти Сирії змогли змусити французьку адміністрацію провести ряд реформ, в результаті яких була прийнята пом'якшена Конституція, створили інститут виборного президента і дозволили створити однопалатний парламент. У 1945 році французькі війська пішли з Сирії, в результаті чого в країні знову почався розбрід і хитання. Середня і дрібна буржуазія, сільські жителі, які абсолютно не брали участь в управлінні державою, бурхливо висловлювали своє невдоволення таким станом речей.
17 квітня 1946 року через Сирії були виведені останні французькі війська, в результаті чого Сирія стала справжнім суверенною державою. Вона змогла формувати власні збройні сили і стати членом ООН. 17 квітня до сих пір відзначається в країні як національне свято, яке носить назву День евакуації.
Після цього Сирія спробувала зблизитися з Єгиптом, але ця спроба не вдалася. Потім країна звернулася до соціалістичної моделі розвитку, яку посилено пропагував Радянський Союз. За допомогою "Великого брата" в Сирії 8 травня 1963 року сталась революція. До влади прийшла партія Баас, яка стала втіленням ідеалу соціальних сил країни.
У 1970 році в країні стався черговий переворот, на цей раз безкровний. До влади прийшов Хафез Асад, який влаштував і праву, і ліву партії. У 1973 році була прийнята нова Конституція. Відповідно до неї, Сирія ставала демократичною народною соціалістичною республікою з обмеженою рамками закону приватною власністю.
Хоча в Конституції було чітко прописано, що керівник республіки обирається на сім років, а статус президента повинен бути чітко регламентований, Асад був справжнім автократом. Завдяки природній хитрості і досконалому знанню політичної ситуації в країні, йому вдалося створити таку політичну систему, яка влаштувала практично всі групи впливу в країні. Завдяки цьому Асад правил протягом трьох десятиліть. Не можна сказати, що правління його було безхмарним, так як в країні за цей період було кілька спроб державного перевороту, але президент їх зміг успішно відбити. Закінчив свою політичну кар'єру Асад дуже характерно для східних правителів: передав владу у спадок своєму синові Башару.
Глави уряду Сирії з 1918 по 1936 роки
Першим правителем сучасної Сирії став Фейсал I. У 1920 році на Загальному сирійському конгресі він був проголошений королем Сирії. На жаль, французький уряд розпорядилося по-своєму, і в тому ж році ввело свої війська на територію країни. Король Фейсал I не наважився відкрито протистояти Франції, тому він здав Дамаск без бою. Цілям і завданням короля Фейсала в Сирії не судилося збутися, але в 1921 році він став королем іншого арабської держави - Іраку.
Президенти, які були в Сирії під час французького мандата, правили в наступній послідовності:
- Першим президентом Сирії став Сухбі Бей Баракат аль-Халиди. Його роки правління - 1922-1925. Прославився як борець за об'єднання сирійської держави. Завдяки його зусиллям об'єдналися держави Халеба і Дамаск в одне сирійське держава. У 1925 році подав у відставку, так як Франція відмовилася об'єднувати держави друзів і алавітів з Сирією;
- Наступним президентом Сирії став Франсуа П'єр Аліпов. Він правив країною всього кілька місяців в 1926 році;
- З 1926 по 1928 році протримався при владі Ахмад Нами. Після своєї інавгурації тісно співпрацював з французькими властями. Був знятий з посади, так як його запідозрили в підготовці революції, яка повинна була повернути монархію в Сирію. Причому монархом мав стати чинний президент;
- Тадж ед-Дін аль-Хасані правил з 1928 по 1931 роки. Що примітно, він не був президентом, а тільки виконував його обов'язки;
- Муххамед Алі-Бей аль-Абиб правил з 1932 по 1936 роки. Під час його правління сильно активізувався національно-визвольний рух.
Муххамед Алі-Бей аль-Абиб був останнім президентом Сирії під час французького мандата. Наступні президенти були вже в незалежній Сирії.
Президенти Сирії з 1936 року по наші дні
Хоча Сирія з 1936 року була визнана незалежною державою, Франція не поспішала виводити свої війська. Ось список президентів Сирії, починаючи з 1936 року:
- Першим президентом незалежної Сирії став Хашим аль-АТАСС. Він правив з 1936 по 1939 роки. Пішов у відставку, так як Франція продовжувала вважати Сирію своєю колонією, не дивлячись на її формальну незалежність;
- Бахіджаддін аль-Хатіб був президентом Сирії з 1939 по 1941 роки. Повністю підтримував політику Франції. Внаслідок цього придбав величезну непопулярність серед сирійської еліти. Був відправлений у відставку Шарлем де Голлем, так як напруга в Сирії готове було вилитися в масові заворушення;
- Халед Бей Аль-Азем був виконуючим обов'язки президента в 1941 році;
- Тадж ед-Дін аль-Хасані, який був в.о. президента в 1928-1931 роках, став президентом в 1941 році. Правив країною до 1943 року;
- Джаміль аль Ульщі був в.о. президента в 1943 році;
- Ата Бей аль-Айюб займали пост президента в 1943 році;
- Шукрі аль-Куатлі був справжнім революціонером. Обіймав посаду президента з 1943 по 1949 роки. Зміг домогтися повного виведення французьких військ з території Сирії;
- Хосні аз-Позика правил кілька місяців в 1949 році;
- З 1949 до 1951 року президентський пост знову займав Хашим АТАСС. Цього разу він був призначений тимчасовим президентом;
- Фаузі Селу правил державою з 1951 по 1953 роки;
- Адіб аш-Шішаклі був президентом з 1953 по 1954 роки;
- Маамун аль Кузбарі і Хашим АТАСС були в.о. презіднента. Перший раз в 1954 році, другий - з 1954 по 1955 роки;
- З 1955 по 1958 роки президентом знову став Шукрі Куатлі;
- З 1958 по 1961 роки президентом був Гамаль Абдель Насер;
- У 1951 році в.о. президента знову став Маамун Кузбарі;
- Іззат ан-Нусс був в.о. президента в тому ж 1961 році;
- Назім аль-Кудс займав президентську посаду з 1961 по 1963 роки;
- У 1963 році до влади прийшов Луай аль-АТАСС;
- З 1963 по 1966 роки при владі був Амін аль-Хафез;
- З 1966 по 1970 роки главою держави був Нуреддин аль-АТАСС;
- З 1970 по 1971 роки тимчасовим правителем став Ахмед аль-Хатіб;
- З 22 лютого 1971 року посаду президента зайняв Хафед аль-Асад. Він правив країною до 2000 року;
- У 2000 році близько місяця в.о. президента був Абдель Халім Хадда;
- З 2000 року президентом Сирії став Башар аль-Асад.
В даний час Башар Асад вже більше сімнадцяти років займає пост президента Сирії, будучи гідним наступником свого батька.
Особливості державної влади в сучасній Сирії
Незважаючи на те, що Башар Асад є таким же автократом, як і його батько, формально вищим органом виконавчої влади в країні є Рада міністрів. Останній цілком і повністю формується президентом і повинен підкорятися прем'єр-міністру, який призначається президентом.
Главою виконавчої влади в Сирії є президент. Він вибирається на семирічний термін. У Конституції зазначено, що кількість семирічних термінів необмежено. Кандидатура президента виноситься на референдум Народною радою. Цікавим є той факт, що на президентських виборах може бути тільки один кандидат, якого населення може або схвалити, або ні.
Президент не підпорядковується парламенту, але Кабінет Міністрів може висловити йому недовіру. Суд Сирії теж не має ніякої влади над президентом. Башар Асад своїми указами може призначати і звільняти віце-президентів, міністрів, послів і різних військових чиновників.
Особливості сирійської Конституції, що стосуються президентської влади в країні
Конституція Сирії діє з 1973 року. За всі минулі після її прийняття роки в неї було внесено чимало змін, головними ініціаторами яких були два останніх сирійських президента. Остання поправка до чинної Конституції була внесена в 2000 році, після смерті Хафеза Асада. Парламенту довелося змінити мінімальний вік претендента на президентський пост, щоб президентом законно міг стати син Хафеза, Башар.
Будь-який громадянин Сирії може брати участь в президентських голосуваннях з 18 років. Крім того, вони мають право обирати членів парламенту, а також правом бути обраним в нього. Президент Сирії повинен в обов'язковому порядку сповідувати іслам. В іншому сирійська Конституція копіює інші світові Конституції:
- Держава гарантує свободу слова, друку і так далі;
- Захищає приватну власність;
- Гарантує право на працю;
- Гарантує ряд соціальних благ.
В реальності вся влада в Сирії належить президенту, уряд є маріонетковим.
Резиденція президента Сирії
Резиденція сирійського президента знаходиться в Дамаску. Це народний палац Нью-Шааб, в якому знаходиться приймальня президента. Палац розташований на горі меззе. Його площа понад 31 500 квадратних метрів. Так як в Сирії неспокійна обстановка, палац оточений стіною і сторожовими вишками.
Що стосується дизайну президентського палацу, то його наказують японському архітектору Кендзо Танге. Незважаючи на це, є непідтверджені дані, що японський архітектор пішов з проекту, не закінчивши його, так як він не міг змиритися зі змішання стилів, які хотів бачити сирійський президент. Особенностью резиденции президента Сирии являются огромные медные ворота, которые создал сирийско-еврейский известный художник Морис Нсеири. Дворец президента строился с 1985 по 1990 годы.
В настоящее время президент вместе со своей семьёй проживает в своей резиденции. Иногда они могут жить в старом президентском дворце Тишрин, который расположен в районе АР Рабуа.
