1 серпня 2007 років зо два російських підводних апарату "Мир-1" і "Мир-2" здійснили занурення в районі самої північної точки нашої планети - на Північному полюсі. На глибині понад чотири кілометри російські підводники встановили державний прапор Росії, виготовлений з надміцних матеріалів. Хід експедиції широко і докладно висвітлювався центральними російськими ЗМІ, установку прапора транслювали в прямому ефірі, а вдома полярників зустрічали як героїв.
Ця політична акція в дусі XVI або XVII століття викликала очікувану негативну реакцію з боку держав, що мають інтереси в арктичному регіоні. Представник канадського МЗС, наприклад, заявив, що давно минули ті часи, коли можна було застовпити територію, встановивши на ній державний прапор.
В останні роки протистояння в Арктиці значно посилився. Причин для цього декілька, основний з них є невизначений статус кордонів в цьому регіоні, а також його важливість в стратегічному плані. Деякі експерти навіть лякають неминучими збройними конфліктами, які можуть початися при розподілі "арктичного пирога" в майбутньому. Нині інтерес до Арктики виявляють не тільки держави, які межують з цим регіоном, але і Китай, і Індія - країни, розташовані далеко від вічних арктичних льодів.
Арктика займає вагоме місце в сучасній російській зовнішній і внутрішній політиці. Прийнято кілька державних програм освоєння цього регіону, відновлюються об'єкти інфраструктури, занедбані після розпаду СРСР. Це знаходить гарячу підтримку в російському суспільстві, посилення своєї присутності в Арктиці подається владою як доказ посилення могутності країни. Чи так це? Чи потрібна Арктика Росії, і якими є поточні геополітичні розклади в цьому регіоні? Що стоїть на кону?
Арктика: через що сир-бор
Сучасний світ стрімко розвивається, країни, які ще кілька десятиліть тому вважалися аутсайдерами, сьогодні вибиваються в лідери. Щоб економіка розвивалася, необхідні ресурси, яких стає все менше.
Це і є одна з основних причин підвищення інтересу до арктичного регіону. Поки ніхто точно не знає, скільки саме багатств зберігає в собі Арктика. Згідно з підрахунками американського департаменту енергетики, під крижаними водами знаходиться до 13% нерозвіданих запасів нафти і велика кількість газових родовищ. Крім вуглеводнів, в Арктиці є значні запаси нікелевих руд, платиноїдів, рідкоземельних металів, олова, вольфраму, золота і алмазів.
У сучасному світі цінність представляє не тільки сировину, не менш важливі і комунікації, за якими воно доставляється. В Арктиці перебувають відразу два найважливіших трансокеанських маршруту: Північний морський шлях (СМП) і Північно-Західний прохід, який з'єднує Атлантичний і Тихий океан.
І ресурси, і потенційно важливі комунікації існували завжди, але загострення боротьби за Арктику почалося не більше десяти років тому. В чому причина?
Багатство арктичних широт практично повністю нівелюється кліматичними умовами даного регіону. Природа Арктики вкрай ворожа людині. Більшу частину року Північний морський шлях покритий кригою. Собівартість видобутку корисних копалин настільки велика, що розробка більшості родовищ на сьогоднішній момент не є рентабельною.
Однак через глобальне потепління ситуація в Арктиці почала змінюватися. Льоди поступово відступають, що відкриває доступ до ресурсів, підвищує привабливість арктичних транспортних маршрутів. Існують цілком обгрунтовані прогнози, що до кінця нинішнього століття льоду в Північному Льодовитому океані зовсім не залишиться, і це зробить СМП вільним для судноплавства цілий рік.
Також не слід забувати, що Північний полюс - це найкоротший маршрут доставки ядерної зброї в разі початку глобального конфлікту. Саме з цієї причини СРСР містив численні військові бази і аеродроми в пріарктіческіх широтах. Для російського ВМФ саме Північний морський шлях забезпечує вільний доступ до Світового океану.
Росія все голосніше заявляє про свої претензії на арктичний регіон, збільшуючи військовий потенціал в цьому районі. Ситуація ускладнюється тим, що статус Арктики багато в чому не врегульоване і має серйозні прогалини.
Хто претендує на Арктику
Згідно з міжнародним законодавством, кожна країна має право користуватися підводними ресурсами на відстані 200 миль від свого узбережжя. Однак існує конвенція ООН, в якій мовиться, що якщо країна зуміє довести, що шельф океану є продовженням її континентальної платформи, то він буде вважатися її власністю.
Росія вважає, що підводний хребет Ломоносова є продовженням Сибірської платформи. В цьому випадку під російську юрисдикцію потрапляє 1,2 млн кв. км шельфу з величезними запасами вуглеводнів.
Зрозуміло, що подібна активність Росії в переділі кордонів у регіоні не викликає захоплення у інших пріарктіческіх держав. Сьогодні в Арктичний рада входять 8 держав:
- Ісландія;
- Данія;
- Швеція;
- Канада;
- Норвегія;
- США;
- Росія;
- Фінляндія.
Є ще й кілька країн-спостерігачів: Китай, Індія, Великобританія, Польща, Іспанія та інші.
Країни-учасниці ради зовсім інакше трактують міжнародне законодавство, вони самі претендують на великі ділянки арктичного шельфу. Канада, наприклад, вважає, що хребет Ломоносова - продовження її території і обіцяє довести цей факт в ООН. На хребет Ломоносова претендує і Норвегія, яка вже домоглася передачі частини шельфу під свою юрисдикцію.
США вважають своїм ділянку шельфу неподалік від Аляски і також збирають докази. Але через незначну площі територій США, яка межує з Арктикою, американцям мало що "світить", тому вони зазвичай виступають за колективне використання ресурсів регіону: це відкрило б до них доступ американських ТНК.
Вимога, яке об'єднує практично всіх членів Арктичної ради (крім Росії, звичайно), - це міжнародний контроль над Північним морським шляхом.
В даний час в Канаді, США, Норвегії та Росії прийняті державні програми освоєння Арктики. Підходи до розділу і освоєння регіону серед країн-учасниць арктичного ради багато в чому суперечливі.
Підвищена увага до Арктиці почав проявляти Китай. Ця країна є спостерігачем в Арктичному раді, а в 2013 році в КНР було прийнято державну програму з освоєння регіону. Вона передбачає будівництво власного значного криголамного флоту. З 1994 року північні моря борознить китайський криголам "Сніговий дракон", на рахунку цього корабля кілька проходів по СМП.
Військові загрози і завдання ЗС Росії
За часів Холодної війни через Північний полюс був прокладений найкоротший маршрут для нанесення ядерних ударів по радянській території стратегічною авіацією США. Трохи пізніше тут же пройшли маршрути прольоту американських МБР і БРПЛ. У відповідь СРСР створив у північних широтах інфраструктуру для протидії американським планам і для розгортання власного стратегічного потенціалу.
Тут були розміщені підрозділи радіотехнічних військ, військ ППО, аеродроми для заправки стратегічних бомбардувальників. Особлива увага приділялася авіації ППО, яка повинна була знищувати американські "стратеги" на дальніх підступах.
Мотострілецькіпідрозділи були розміщені на Кольському півострові і на Чукотці. Можна сказати, що основним завданням ЗС СРСР в Арктиці була військово-космічна оборона, а в західній і східній частині також забезпечувалося прикриття ВМФ.
Після розпаду СРСР арктична угруповання рухнула. Те, що сталося з військовими на Півночі, не можна назвати інакше, як втеча: частини були розформовані, аеродроми занедбані, техніка залишена.
Росія створила шість військових баз, 13 аеродромів і 16 глибоководних портів. У 2018 році має завершитися будівництво інфраструктури, а також комплектація баз технікою та особовим складом. В Арктиці Росія розмістила комплекси ППО С-400, а також ПКР "Бастіон". У нинішньому році в Арктиці пройдуть масштабні навчання російської авіації.
Величезні простори російської півночі однозначно вимагають військового захисту.
Бойові дії в цьому регіоні будуть вестися не тільки проти супротивника, людині доведеться боротися і з ворожою природою. Навряд чи тут можна використовувати великі сухопутні підрозділи, бойові дії, в основному, будуть вестися підводними човнами і авіацією. Особливо корисні в умовах регіону можуть бути безпілотні апарати.
СМП і видобуток корисних копалин
Арктика дійсно багата, але для більшості цих багатств поки не прийшов час. Вартість видобутку вуглеводнів в цьому регіоні дуже висока і при нинішніх цінах на нафту не є рентабельною. Набагато вигідніше добувати сланцеву нафту і газ, ніж бурити свердловини серед плаваючих льодів і полярної ночі.
Наочною ілюстрацій цього є доля Штокманівського газоконденсатного родовища в Баренцевому морі. Воно не просто велике, а одне з найбільших в світі (3,9 трлн куб. М газу). До цього родовищу проявляли великий інтерес іноземні інвестори, під час високих цін на енергоносії російська влада не поспішала з вибором партнерів. Однак з початком епохи сланцю ціни на газ впали, розробляти Штокман стало просто невигідно. Сьогодні роботи на цьому родовищі припинені.
Росія не має в своєму розпорядженні технологіями видобутку нафти і газу в арктичних умовах, їх передача потрапила під санкції після Криму і Донбасу. Крім того, жорсткий державний контроль і монопольне становище кількох російських компаній ( "Газпром" і "Роснефть") не дуже подобається іноземним інвесторам.
Ще один аспект, пов'язаний з видобутком корисних копалин в Арктиці, - екологічний. Природа цього регіону дуже ранима і дуже довго відновлюється. Екологи і різні "зелені" організації виступають з різкою критикою планів видобутку нафти і газу в Арктиці.
Ситуація навколо Північного морського шляху не менше неоднозначна. Теоретично, він є дуже вигідним, тому що скорочує шлях з Китаю до Європи. Якщо ви будете плисти через Суецький канал, то маршрут буде довшим на 2,4 тис. Морських миль. Шлях навколо Африки додасть ще 4 тис. Миль.
У минулому році було відкрито додаткове русло Суецького каналу, яке збільшить транзит до 400 млн тонн на рік. Вартість робіт склала 4,2 млрд доларів. У Росії планували наростити обсяг перевезень по СМП до 60 млн тонн до 2020 року, витративши на це мінімум 34 млрд доларів (до 2018 року). При цьому навіть такі плани вже зараз здаються фантастичними: в 2014 році за СМП перевезли всього 274 тис. Тонн, на воду не був спущений жоден із запланованих кораблів.
Колосальний обсяг перевезень по "південним" маршрутами пояснюється тим, що на ньому розташована більшість найбільших морських портів. Більше половини трафіку забезпечується не перевезеннями з Китаю в Європу, а вантажопотоком між цими портами. Більшість портів на СМП мають мізерний вантажопотік або не функціонує взагалі.
Арктика дійсно багата, але щоб освоїти ці багатства необхідно вкласти величезні кошти, якими Росія в даний час не має. Потрібно залучення іноземних інвесторів (насамперед, західних), саме від них можна отримати необхідні технології. Для реалізації проектів, пов'язаних з СМП, також потрібно входження іноземного капіталу в інфраструктуру російських північних портів, але сьогодні це завдання нездійсненне.
Проблема розвитку російської Арктики - це гігантська за своїм масштабом завдання, яке вимагає залучення великої кількості ресурсів: фінансових, технологічних і управлінських. На жаль, вона навряд чи під силу нинішній російській еліті.
