Єгипет займає особливе місце в історії людської цивілізації. Саме тут утворилася одна з наймогутніших держав стародавності, саме на цих землях виникла багата і самобутня культура Стародавнього Єгипту. За часів царювання фараонів зародилися перші форми системи державного управління, чітко окреслилася роль держави в розвитку суспільно-цивільних відносин. Але час безжально над досягненнями людини. Воно не шкодує ні великих і могутніх правителів, ні їх завоювання, знищує досягнення цілих націй і народів. За періодами могутності неминуче настає період занепаду. Не уникнув такої долі і Єгипет, перетворився згодом з могутньої імперії в провінційне держава.
Канула в лету та епоха, коли влада фараона була непорушна і непохитна. Спочатку країну в 332 році до н.е. захопили стародавні греки, керовані Олександром Македонським, а через три століття Єгипет взагалі став римською провінцією, підкорившись злому генію Юлія Цезаря. За цей недовгий період країна практично втратила всю свою колишню спадщину і культуру, століттями що створювалися на берегах Нілу.
Цілі і завдання, які переслідували тимчасові правителі провінції, абсолютно не відповідали статусу колиски людської цивілізації. З цим статусом Єгипет розпрощався остаточно. Жоден з наступних халіфів або султанів, жоден османський паша або британський консул не зуміли створити на території найдавнішого держави сильного і міцного державного механізму. Країна весь час перебувала на задвірках світової політики, залишаючись розмінною монетою в політичних торгах більш сильних і могутніх держав. За весь цей час Єгипет пережив чимало трагічних і драматичних моментів. На цій землі постійно спалахували громадянські заворушення і революції, часті заколоти супроводжувалися черговим вторгненням сильніших сусідів. Країна довгий час жила в режимі окупації, втрачаючи останні залишки історичної спадщини фараонів.
Тільки в новітній історії місце Єгипту стає більш-менш певним. Країна щосили намагається вийти зі сфери впливу могутніх політичних гравців. Неодноразово робляться спроби знайти свій політичний шлях розвитку, повернути країні колишню велич. Багато що з цього вдалося тільки після закінчення Другої світової війни, коли кардинально змінився розклад сил на політичній карті світу.
Новітня історія Єгипетської держави
Перші обриси самостійності Єгипту стали вимальовуватися в кінці XIX століття. Незважаючи на те, що країна перебувала під ярмом Османської імперії, завдяки зусиллям Великобританії Єгипет йшов по самостійному шляху розвитку. На зміні століть турецькі владики вже не могли контролювати відцентрові процеси, які рвали величезну імперію на частини. До того ж європейці постійно втручалися в справи блискучої Порти, прагнучи вирвати з її корони найбільш ласі шматки. З відкриттям Суецького каналу Британія вже не випускала Єгипет зі своєї сфери впливу.
Англо-єгипетська війна 1882 поклала початок формальної окупації країни. Єгипет де-юре знаходився під владою Османської імперії, однак в країні господарювали англійці. З початком Першої світової війни англійці фактично перетворили територію Єгипту в свій протекторат, який юридично був оформлений в листопаді 1914 року. Зумівши утримати таку настільки велику країну в сфері свого впливу, Великобританія не відмовлялася від спроби створити їх єгипетський султанат - дружнє Великобританії держава. Ні про які демократичні форми правління не було й мови. У ті роки в арабській країні єдино дієвою формою правління могла стати тільки монархія. Наступним кроком на шляху до незалежності єгипетської держави стало проголошення в 1922 році королівства Єгипет.
Не можна сказати, що королі Єгипту стали значущими фігурами в новій історії держави, однак королівська влада зуміла надати державну систему управління стрункі форми. Нарешті в країні з'явилася влада, яка реально могла контролювати власну територію як в економічному, так і в політичному плані. Залишаючись де-юре самостійним і суверенною державою, при королях Єгипет був в сфері британського впливу. За допомогою англійців встановився порядок у фінансовому секторі економіки, визначилися адміністративна і управлінська реформи. Першим королем Єгипту став Фауд I - нащадок єгипетського султана Мухаммада Алі. Королівська влада в країні проіснувала до 1953 року, коли молоді і амбітні військові влаштували антіроялістскій військовий переворот.
Всього на престолі за час існування королівства побувало три монарха. Слідом за Фауд I на трон зійшов його син Фарук, продовживши царюючу династію свого діда Мухаммада Алі. Шістнадцять років країна перебувала під владою короля Фарука I. Саме на цей період припадає зростання націоналізму, який проявився в невдоволенні сильним британським впливом, ощущавшимся в країні. Авторитет королівської влади був сильно підірваний корупцією, яка охопила всі ешелони державної влади. Некомпетентність влади у внутрішній політиці, катастрофічні результати першої арабо-ізраїльської війни 1948 року поставили хрест на єгипетській монархії.
Складна внутрішня політична обстановка привела країну до революції 1952 року. Під тиском військових діючий король Фарук I змушений був зректися престолу на користь свого сина Фауд, який на короткий період став королем Єгипту. Проте подальші події призвели до падіння інституту монархії. З цього моменту починається новий період в історії країни - республіканський Єгипет.
Революція, Арабська Республіка Єгипет і президентська влада
Після того, як в королівський палац в Каїрі в'їхав новий монарх, ситуація в країні не стабілізувалася. Королівська влада в особі немовляти - королю Фауд II на той момент було не більше року - була формальною. Всіма загальнодержавними питаннями займалося революційне Рух молодих офіцерів, на чолі якого стояли Моххамед Нагіб і Гамаль Абдель Насер.
Спроба встановити в країні громадянську систему правління закінчилася невдало. Революціонери вирішили повністю міняти державний устрій країни. У 1953 році було скасовано Конституцію країни, за допомогою якої трималася королівська влада. З цього моменту Єгипет перестає бути королівством і оголошується республікою. В державі встановлений пост президента Єгипту.
Першим республіканським президентом країни стає Моххамед Нагіб, який до цього очолював королівський уряд. Однак термін перебування при владі нового глави держави обмежився 484 днями. Перший президент Єгипту в листопаду 1954 року було усунуто з посади. Влада в країні перейшла в руки Ради революційного командування, головою якого був полковник Гамаль Абдель Насер. З цього періоду починається період повернення Єгипту в лоно світової політики.
На відміну від інших країн третього світу, де президенти мінялися з швидкістю кадрів кінострічки, президентська влада в Єгипті виявилася досить міцною і стійкою. З 1956 року по теперішній час країна мала всього шість президентів. В хронологічному порядку список глав держави виглядає наступним чином:
- Гамаль Абдель Насер, роки правління 1956-1970;
- Анвар Садат вступив на посаду у вересні 1970 року і перебував при владі до 6 жовтня, 1981 року;
- Хосні Мубарак перебував на президентській посаді трохи більше десяти років - з 1981 по 2011 рік;
- Муххамед Мурсі був обраний в червні 2012 року і залишався на найвищій державній посаді до липня 2013 року;
- Абдул-Фаттах Ас-Сісі став Главою держави в червні 2014 року і продовжує займати високу посаду до сьогоднішнього дня.
З цього списку видно наскільки довго єгипетські президенти займали свою посаду. На відміну від інших країн з республіканською формою правління, державна система управління в Єгипті мала свою національну забарвлення. Статус президента формально прирівнювався до королівського титулу, тому єгипетські президенти перебували при владі до тих поки фізичне здоров'я дозволяє займати високу посаду або радикально не змінюється політична ситуація в країні. В цьому аспекті буде цікаво звернути увагу на повноваження глави держави. Всі єгипетські президенти так чи інакше прагнули до зміцнення президентської влади. Неодноразові поправки до чинної конституції, припинення дії Основного Закону наділяли президентів Єгипту практично необмеженими повноваженнями.
У країні існувала система державної влади, де вся законодавча і виконавча влада перебувала в руках глави держави. Статус, яким володіли єгипетські президенти, починаючи з Гамаль Абдель Насера і закінчуючи Хосні Мубараком, красномовно говорить про те, що глава держави мав необмежену владу. Головною опорою правлячого режиму стала армія, яка була улюбленим об'єктом уваги всіх президентів. Президентські укази і розпорядження мали силу законів. Глава держави ніс тягар не тільки гаранта суверенітету країни, але і відповідав за внутрішній політичний і економічний стан в країні. У сфері зовнішньої політики все були при владі глави держав мали необмежені повноваження, які позначилися на зростанні політичного впливу Єгипту серед арабських країн і в світі.
Резиденцією чинного глави держави є колишній королівський палац, що знаходиться в одному з передмість Каїра.
Найбільш видатні президенти Республіки Єгипет
Гамаль Абдель Насер
Поява на Африканському континенті молодої незалежної держави призвело до зміни політичної розстановки сил в арабському світі. Цьому сприяла й зовнішня політика, яку з перших днів утворення республіки стали просувати її президенти. Перші серйозні випробування випали на долю Гамаля Абдель Насера, який став президентом в 1954 році. У числі його заслуг націоналізація Суецького каналу, здійснена в 1956 році. Завдяки Насеру, Єгипет вистояв під час колективної агресії з боку Великобританії, Франції та Ізраїлю, зберігши свою незалежність.
Зусиллям Насера Єгипет зобов'язаний своїм статусом провідної держави арабського світу. Ідеологія панарабізму, яку просував другий президент країни, сприяла утворенню в 1958 році Об'єднаної Арабської Республіки - найпотужнішого державного утворення в арабському світі з часів середньовічного Арабського Халіфату.
Під час свого перебування на посаді президента Насер зумів зайняти зручну зовнішньополітичну позицію, лавіруючи між великими політичними гравцями того часу - США і СРСР. При активній підтримці Радянського Союзу при Насер країна йшла у фарватері соціалістичних перетворень. У Москві робили великі ставки на президента Гамаль Абдель Насера, намагаючись зробити Єгипет форпостом соціалістичного табору на Близькому Сході.
У числі заслуг Насера кардинальна модернізація країни, масові соціальні реформи в сфері медицини і системи освіти. Головні обов'язки, які з високою часткою честолюбства виконував Гамаль Абдель Насер, лежали в площині відродження єгипетської армії. Саме армія вважалася гарантом суверенітету Єгипту і була тим єдиним інструментом, який дозволить утвердитися країні в якості лідера арабського світу. Не маючи конкурентів на політичній арені, Насер в 1965 році знову обирається на президентський пост. Таким чином, другий президент країни став першим єгипетським політиком, який зумів залишатися Главою держави два терміни поспіль.
Однак зовнішньополітичні амбіції Насера натрапили на не менше амбітні плани молодого ізраїльського держави. Під час правління Насера виник черговий арабо-ізраїльський криза, що закінчився розгромом об'єднаних сирійсько-єгипетських сил в Шестиденної війні 1967 року. Невдачі на фронті призвели до того, що Насер намагався добровільно піти у відставку, проте під тиск громадянського громадського руху змушений був залишитися на посаді. Помер другий президент Єгипту 28 вересня 1970 від серцевого нападу.
Анвар Садат
Після смерті Насера країну очолив Анвар Садат, який займав пост віце-президента. До цього моменту він брав активну участь у політичному житті Єгипту. У 1961 і в 1964 році Анвар Садат займав високий пост Голови Національних Зборів Об'єднаної Арабської Республіки.
З приходом до влади Садат почав міняти курс єгипетського держави, взятий за часів правління попередника. Період президентства Садата ознаменувався згортанням ідей побудови арабського соціалістичного держави. При третьому президентові припиняє своє існування Об'єднане держава Єгипту і Сирії. У країні ростуть націоналістичні настрої, які підживлюють претензіями військових на домінуючу роль Єгипту в регіоні. Звинувативши СРСР у недостатній військово-технічної допомоги під час Шестиденної війни з Ізраїлем, Садат бере курс на зближення з США.
Сподіваючись на військову допомогу з-за океану, політичний режим Садата почав нову війну на Близькому Сході. Військові дії, які повинні були закінчитися розгромом Ізраїлю, стали війною Судного дня 1973 року. Підсумком невдалої військової авантюри і подальшого збройного протистояння стало підписання мирної угоди з Ізраїлем. У 1978 році в американському Кемп-Девіді за посередництва американського президента Джиммі Картера, президент Єгипту Анвар Садат і прем'єр-міністр Ізраїлю Менахем Бегін підписали мирну угоду. Незважаючи на те, що цей крок був високо оцінений світовою спільнотою, мирний договір з Ізраїлем призвів до ізоляції Єгипту в арабському світі, країни якого не визнавали існування Ізраїлю.
Внутрішня політика Садата на відміну від успіхів на дипломатичному фронті не була успішною. У країні в 1977 році прокотилися хлібні бунти. Країна загрузла в іноземних кредитах, а економіка країни не витримувала стрімко зростаючих військових витрат. В умовах, що склалися, підписання мирної угоди з одвічним ворогом призвело третього президента Єгипту до трагічного фіналу. У 1981 році третій президент Арабської Республіки Єгипет був убитий ісламськими фундаменталістами під час терористичної атаки. Замах відбулося 6 жовтня під час військового параду, присвяченого річниці війни Судного дня.
Хосні Мубарак
Після кривавого вбивства Анвара Садата республіку очолив Хосні Мубарак. Під управлінням четвертого президента країна перебувала 10743 дня - більше десяти років. До свого обрання Хосні був віце-президентом Єгипту і вважався правою рукою чинного Глави держави.
Перші роки правління Мубарака ознаменувалися рішучою боротьбою з корупцією. Своїх посад і місць в політичному бомонді як і свободи, втратили багато соратників колишнього президента. Серед єгипетських політиків вищого рангу Хосні Мубарак не мав такого авторитету, яким володіли його попередники, проте неймовірними зусиллями йому вдалося міцно зайняти своє місце на посту Глави держави. Видаливши всіх політичних опонентів і намагаючись проводити збалансовану політику всередині країни і на зовнішній арені, Хосні Мубарак зумів домогтися багато чого. В ході трьох всенародних референдумів, в 1987, в 1993 і в 1999 році народ Єгипту віддавав йому перевагу. Незважаючи на те, що голосування було безальтернативним, влада Мубарака залишалася міцною і непорушною. Останній референдум 1999 року продовжив повноваження чинного президента ще на шість років.
Режим надзвичайного стану, який був введений в країні з причини загрози з боку радикальних ісламістських організацій, дозволив встановити в країні жорсткий режим диктатури. Протягом довго правління Мубарак пережив шість замахів на власну персону, проте всі вони закінчилися для президента благополучно, який привів Єгипет в нове тисячоліття.
У 2005 році Хосні Мубарак отримав на виборах абсолютна більшість і став знову президентом, проте опозиція засудила результати виборів і поставила їх під сумнів. Останньою краплею терпіння громадянського суспільства стали революційні події, що охопили Каїр в кінці 2010 - на початку 2011 року. Країна, яка перебувала в стані надзвичайного стану, перебувала на межі банкрутства. Массовая безработица, падение уровня жизни и отсутствие гражданских свобод стали лакмусовой бумажкой правящего режима. Под давлением оппозиции и восставшего народа четвертый президент Республики Египет февраля 2011 года сложил с себя полномочия действующего Главы государства. Передачей власти Совету Вооруженных сил окончилась тридцатилетняя эпоха правления Хосни Мубарака.
