У Новій історії шляху розвитку багатьох країн світу кардинальним чином змінилися. Найбільш яскраво цей політичний процес проявився в Азії, де державна система управління більше мала давнє коріння, спираючись на ментальність народів і традиції. Цьому сприяли численні війни і соціальні революції, які в деяких випадках змінювали не тільки державний устрій, а й приводили до зміни зовнішньополітичного курсу.
Ситуація, що склалася на Далекому Сході в цьому сенсі дуже показова. Якщо Китай і Японія змінювалися на догоду політичної кон'юнктури, то Корея стала заручницею обставин, що виникли в ході гострого військово-політичного конфлікту. На тлі всеосяжної тенденції народів до самовизначення, до об'єднання за національною і географічною ознакою, Корея навпаки, змушена була розділитися на дві держави. Друга світова війна, яка поклала край Японської імперії, стала початком поділу колись єдиної країни на комуністична Північ і капіталістичний Південь. З другої половини XX століття на політичній карті світу існує Північна і Південна Корея.
У Корейської Народної Демократичної Республіці більше 60 років вся система державного управління крутиться навколо членів однієї сім'ї. Південніше 38-й паралелі існують демократичні інститути державної влади, серед яких пост президента Південної Кореї займає одне з провідних місць на політичному Олімпі країни. Наскільки важлива президентська посада для Південнокорейського держави, і який реальний статус глави держави, показала історія країни.
Політичне життя Південної Кореї має свою відмінну рису. Від особистості глави держави прямо залежав формат політичного режиму, встановленого в країні. Цим фактором пояснюється існування шести республік, які пережила Південна Корея в період з 1948 по 1988 рік:
- Перша республіка - 1948-60 роки;
- Друга республіка (парламентська) 1960-62 рр .;
- Третя республіка - 1963-1972 роки;
- Четверта республіка з 1973 по 1981 роки;
- П'ята республіка - 1981-88 роки;
- Шоста республіка - політичний режим, який встановився в 1988 році і діє по сьогоднішній день.
Причини виникнення в Південній Кореї президентської гілки державної влади
Корея до 1945 року була дуже далека від самостійної державності. Незважаючи на те, що в період колоніальної залежності від країни Висхідного сонця, Корея перетворилася з феодальної країни в економічно розвинений регіон Далекого Сходу, соціально-громадський рівень розвитку корейської нації залишався на вкрай низькому рівні. У Кореї були відсутні власні громадянські соціально-суспільні інститути. Вся влада і органи управління перебували в руках японської колоніальної адміністрації, на чолі якої стояв генерал-губернатор.
Незважаючи на катастрофічне військово-політичне становище, що склалося в серпні 1945 року, Японська імперія до останнього моменту намагалася утримати Корейський півострів в сфері свого впливу. Упертий опір японців призвело до того, що країна Ранкової зорі стала останньою гарячою точкою збройного протистояння союзників і рушівшейся Імперії. В результаті домовленостей, досягнутих союзниками на Потсдамській конференції, під завісу війни на півострові виявилися радянські і американські війська. Радянська Армія займала північну частину Кореї, тоді як в Південній частині країни висадилися американські частини на чолі з генералом Дугласом Макартуром.
Така розстановка сил сприяла швидкому розгрому японських військ, проте в кінцевому підсумку стала фатальним фактором розділу країни на два соціально-громадських табору. За підтримки радянської військової адміністрації владу на Півночі Кореї швидко захопили корейські комуністи. У південній частині півострова за підтримки американських окупаційних військ почався процес демократизації корейського суспільства. Американці в своїй зоні відповідальності більшу частину управлінських повноважень передали Тимчасовому уряду Кореї, який повернувся в країну з вигнання. Навколо нового кабінету формується нова політична еліта держави, на чолі якої стояв Лі Син Ман - глава корейського уряду у вигнанні.
У радянській зоні відповідальності комуністи намагалися взяти під свій контроль всі основні державні та адміністративні функції. Кожна з політичних сил претендувала на своє верховенство влади на всій території країни, що і вилилося згодом з найкривавіший військовий конфлікт другої половини XX століття. На перших порах керівництву СРСР і США вдавалося стримувати політичні амбіції своїх підопічних, однак подальший розвиток ситуацій вийшло з під контролю військових адміністрацій союзників. Північнокорейські комуністи прагнули поширити свій вплив на всю територію Корейського півострова, проте в американській зоні відповідальності вже почалися незворотні внутрішні процеси зі створення незалежного корейської держави. Підсумком тривалого військово-політичної кризи, стало утворення на півдні Корейського півострова 15 серпня 1948 року Республіки Корея. Глава Тимчасового уряду Лі Син Ман за результатами голосування в Конституційній асамблеї стає першим президентом Корейської держави.
На противагу ситуації на півдні розгорталися події на Півночі Корейського півострова. Буквально через три тижні 9 вересня 1948 року комуністична Північ гордо заявив про утворення держави - Корейської Народної Демократичної Республіки. Лідер північнокорейських комуністів Кім Ір Сен став Главою Північної Кореї на посаді Голови Ради Міністрів КНДР. З цього моменту обидві корейські держави починають свій індивідуальний шлях розвитку і стають на шлях жорсткої конфронтації.
Перший президент Республіки Корея
Особистість першого президента Південної Кореї досить суперечлива. Лі Син Ман - політичний лідер Тимчасового корейського уряду часів японського колоніального режиму, по поверненню в країну користувався величезним авторитетом у національних політичних сил в американській зоні відповідальності. Не менш плідною була діяльність Лі Син Мана і на зовнішньополітичній арені. До його словами прислухалася не тільки американська військова адміністрація. До персони Лі Син Мана з увагою поставилися і в Вашингтоні. Наполеглива позиція корейського лідера в плані утворення незалежної корейської держави знайшла підтримку у впливових заокеанських покровителів.
Отримавши підтримку своїх політичних амбіцій, Лі Син Ман в початку 1948 року очолює Тимчасову законодавчу асамблею. Через чотири місяці він уже стає членом і спікером Конституційної асамблеї, будучи лідером Національного альянсу - найбільшої політичної сили Півдня Кореї. За результатами перших в політичному житті корейської держави президентських виборів 20 липня 1948 року Лі Син Ман здобув впевнену перемогу, отримавши більше 90% голосів виборців, призначених з числа членів Конституційної асамблеї.
Через три з половиною тижні, 15 серпня відбулася офіційна передача влади новому главі держави від американської військової адміністрації - перший президент Республіки Корея вступив на посаду. Формально президент Корейської Республіки мав владу над усією територією Кореї, включаючи південну і північну частину країни. На ділі, повноваження президента Першої республіки географічно обмежувалися 38-й паралеллю, на північ від якої панував комуністичний режим.
Незважаючи на досить демократичний перебіг президентської компанії, президентство Лі Син Мана є суперечливим періодом в історії Першої республіки. Обіцяні кандидатом правлячої партії демократичні реформи так і не почалися. З перших днів перебування на найвищій державній посаді новий глава держави взяв курс на непримиренну боротьбу з опозиційним рухом. Під маскою боротьби з комуністами Лі Син Ман запекло боровся з опозицією будь-якого кольору. Після прийняття ряду законів, спрямованих проти прав опозиції, правлячий режим скочується до авторитарного стилю правління.
У період першого президентського терміну Лі Син Мана Південна Корея занурюється в морок політичного мракобісся. За три роки, з 1948 до 1951 року від рук сил внутрішньої безпеки загинуло понад 12 тис. Осіб, діяльність яких була визнана небезпечною для правлячого режиму. У зовнішній політиці перший президент Корейської Республіки змушений був зіткнутися з серйозною протидією з боку комуністичної Півночі країни. Після виведення в 1949 році з півострова радянських і американських військ політична ситуація на Корейському півострові загострилася до краю. Цілі і завдання, які ставили перед собою комуністична Північна Корея і Перша республіка, недвозначно говорили про претензії на верховенство влади на всій території країни. Результатом такого політичного клінчу стала Корейська війна, що почалася 25 червня 1950 року.
Збройний конфлікт, що тривав протягом трьох років, став найбільш кровопролитним за всю післявоєнну історію. Не зумівши добитися серйозних успіхів в збройному протистоянні, жодна зі сторін вимушені були підписати 27 липня 1953 року мирний договір, де-юре зупинив військові дії на півострові. Лінія фронту, на якій зупинилися війська противників, практично збігалася з лінією 38-й паралелі, яка і стала згодом межею між обома корейськими державами.
Офіційно обидва Корейських держави перебували в стані війни протягом 68 років. Мирний договір 1953 року уряд Південної Кореї ратифікувати відмовилося, тому де-юре стан війни між обома частинами Кореї тривало. Тільки через 68 років, 27 квітня 2018 офіційно обидві сторони заявили про припинення стану війни.
Політичний режим Лі Син Мана і кінець Першої республіки
Незважаючи на складну внутрішню політичну обстановку і війну, усталений політичний режим першого президента зумів протриматися досить тривалий час. Багато в чому це заслуга самого Лі Син Мана, який за допомогою спритних політичних маневрів, фальсифікації результатів виборчого процесу і жорсткого тиску на опозицію, зумів ще двічі виграти президентські вибори, в 1952 і в 1956 році.
Південнокорейський лідер, встоявши в важкі для країни 1950-51 воєнні роки, висуває свою кандидатуру на чергових виборах, які повинні були відбутися в 1952 році. Не маючи потужної політичної підтримки в Національній асамблеї, діючий президент ініціює внесення змін до Конституції країни, відповідно до якої вибори президента повинні здійснюватися в ході проведення всенародного голосування. Після того, як шляхом репресій діючої влади вдалося придушити опозиційні протести, необхідні поправки до Основного закону були внесені. За результатами голосування 5 серпня 1952 року Лі Син Ман здобув впевнену перемогу, зумівши залишитися на своїй посаді два терміни поспіль. За першого президента країни віддали свої голоси 76% виборців.
Із закінченням військових дій Південна Корея опинилася в скрутному економічному становищі. На цьому тлі протікала чергова виборча кампанія, в ході якої політичний режим Лі Син Мана зумів здобути переконливу перемогу. Величезну роль в черговий успіх чинного президента зіграла економічна допомога з-за океану, на яку розраховував політичний режим Лі Син Мана. Таким чином, йому вдалося стати першим в історії Південної Кореї главою держави, що залишалися на високому посту три терміни поспіль.
Історія Першої республіки тісно пов'язана з періодом президентства Лі Син Мана. Конституція 1948 року забезпечувала створення в країні політичної системи з сильною президентською владою. Цей факт в кінцевому підсумку і знищив Першу республіку. У 1960 році чинний президент ініціював внесення поправок до Основного Закону, що дозволяють главі держави балотуватися на наступні терміни. Однак громадянське суспільство негативно поставилося до подібних змін, що і вилилося згодом в масові протести і акції громадянської непокори. Квітнева революція 1960 року повалила політичний режим Лі Син Мана і встановила в країні Другу республіку.
Президенти Південної Кореї при Другий, Третій і Четвертій республіках
Після дванадцятирічного періоду авторитарного правління антикомуніста Лі Син Мана Південна Корея вперше в своїй історії отримує парламентську форму правління. Період з серпня 1960 по 24 березня 1962 року вважається в політичній історії країни періодом Другої hеспублікі. На цьому етапі роль президента істотно обмежена і зводиться до представницьких функцій. У серпні 1960 року Національні Збори обирає в якості президента Республіки Корея Юн Босон.
За короткий період Юн Босон зумів провести ряд політичних реформ, метою яких було посилення ролі парламенту в системі управління державою. Під тиском військових був зміщений в березнi 1960 з поста президента.
З 1962 по 1963 року країною керує Верховна Рада Національної Перебудови, що складається в основному з представників військової еліти. Обов'язки глави держави до 1963 року виконував голова Верховної Ради Національної Перебудови генерал Пак Чонхи. В результаті проведеного в Південній Кореї референдуму країна отримує Третю республіку. Відновлюється президентська форма правління, а третім президентом Республіки Корея з сильними і великими повноваженнями стає Пак Чонхи.
З цього моменту вся система політичної влади в Південній Кореї знаходиться в руках президента. Укази і розпорядження глави держави мають силу законів. Крім цього передбачається активну участь президента країни в роботі виконавчої влади, забезпечуючи тим самим контроль над роботою уряду і дотримання конституційних норм. Чинний Основний Закон не обмежує кількість президентських термінів, тому кожен наступний політичний режим в Південній Кореї стає продовженням політики чергового президента. Це і стало надалі приводом до утворення четвертої, п'ятої та шостої республік.
З прийняттям нового Основного Закону - Конституції Юсин в 1962 році Третя республіка припинила своє існування. Президент отримав додаткові повноваження, що підсилили і так досить міцні політичні позиції. Пак Чонхи зумів зберегти за собою посаду президента Південної Кореї, залишившись керувати країною до 1979 року. Розпочатий в країні гостру політичну кризу вилився вбивством чинного глави держави. В умовах політичної нестабільності, що охопила країну в кінці 70-х і на початку 80-х років, генерал Чон Духван стає четвертим президентом Четвертої республіки.
Президентське правління в Південній Кореї під час П'ятої та Шостої республіках
З приходом на вищу державну посаду військового, Корея отримує нову, вже П'яту республіку, яка проіснувала до 1988 року. Чон Духван залишається на президентській посаді до 24 лютого 1988 року, коли країна в результаті проведених реформ, отримала чергову нову Конституцію. Відповідно до її положень в Південній Кореї знову вводиться система прямих президентських виборів. Термін повноважень глави держави обмежується п'ятьма роками, а право діючого президента переобиратися на наступний термін ліквідовано. П'ята республіка - Республіка Чон Духван припинила своє існування. На президентських виборах, що пройшли в грудні 1987 року перемогу здобув Ро Деу, поклавши початок періоду Шостий республіки.
Всього в історії, поки останній Шостий республіки, Південна Корея мала наступних президентів:
- Ро Деу роки - правління 1988-1993;
- Кім YOнсам займав пост президента Південної Кореї з лютого 1993 по лютий 1998 роки;
- Кім Дечжун став президентом Шостий республіки в лютому 1993 року і залишався на найвищій державній посаді до лютого 2003 року;
- Але Мухён - роки правління 2003- 2008;
- Чи Мёнбак обраний в лютому 2008 року, залишаючись на посаді до лютого 2013 року;
- Пак Кинхе - перша жінка-президент Республіки Корея, роки правління 2013-2016; Вперше в історії країни була відсторонена від посади в результаті імпічменту;
- Мун Джеін обраний в травні 2018 року. Чинний глава держави.
Особливості президентського правління в Південній Кореї
Характерная деталь, которая характеризует устойчивость политической системы южнокорейского государства на рубеже тысячелетий, - контроль деятельность и главы государства со стороны парламента. Впервые парламент страны показал свою силу в 2004 году, пытаясь в результате процедуры импичмента отстранить от власти действующего президента Ну Мухёна.
Вторично, в 2018 году инициированная парламентом процедура импичмента коснулась одиннадцатого президента. Первая женщина - глава государства была отстранена от должности. Мотивом для принятия парламентом такого решения стало обвинение в разглашении действующим президентом государственной тайны.
Еще одной характерной особенностью периода существования Шестой республики становится установление контактов с лидерами Северной Кореи. Начало программе взаимодействия с КНДР положил визит президента Южной Кореи Кима Дэчжуна, осуществленный в 2000 году.
Официальная резиденция президента Республики Корея - Чхонвадэ или Синий дом - комплекс зданий расположенный в столичном районе Чинногу.
