В даний час Ізраїль керується президентом, який є главою держави. Ізраїль - республіка парламентського типу, де основні владні повноваження знаходяться в руках глави уряду. В обов'язки президента входять церемоніальні і представницькі функції, а статус президента повністю розкритий в спеціальному законі під назвою "Президент держави". В даний час особа, яка обирається на посаду президента Ізраїлю, не може бути главою більше одного терміну. До 1993 року в законі передбачалася можливість вибору президента на два п'ятирічні терміни. Після термін продовжили до семи років, але прибрали можливість переобиратися на два терміни поспіль.
Зараз президентом Ізраїлю є Реувен Рівлін, інавгурація якого відбулася в липні 2014 року. Даний політичний діяч намагався стати президентом ще в 2007 році, але програв своєму суперникові Шимону Пересу.
Створення Ізраїльської держави в кінці XIX - початку XX століття
Процес створення ізраїльської держави було розпочато ще в 1897 році, коли сформувався рух сіонізму, основною метою якого і було створення свого демократичної держави. Тільки в 1948 році громадяни майбутньої незалежної країни перемогли у війні за незалежність. У 1949 році нову країну прийняли в ООН, тим самим взявши ізраїльську державу під захист.
Численні реформи, які були проведені заради створення Ізраїлю, були вираженням одвічного прагнення єврейського народу відродити свою країну на історичній батьківщині. У XIX столітті обстановка в світі вимагала створення нової держави, в якому євреї з усього світу могли б відчувати себе в безпеці.
Всі процеси, які призвели до створення Ізраїлю, можна розділити на наступні етапи:
- Масові гоніння єврейського народу на території Німеччини, Польщі, Росії та переселення в США;
- Зародження сіоністського руху, основним завданням якого спочатку була звичайна самозахист єврейських громад від погромників;
- Декларація Бальфура, в якій міністр закордонних справ Великобританії повідомляв, що королева не проти створення в Палестині єврейської держави;
- Британський мандат на Палестину;
- План ООН по розділу Палестини;
- Війна за незалежність Ізраїлю.
Гоніння єврейського народу вже в XVIII столітті викликали цілі дискусії між видними європейськими філософами і політиками того часу. Наприклад, Едмунд Берк на своєму виступі в британському парламенті наголошував, що євреї є пригнобленої нацією в Європі, так як не мають своєї держави і інструментів, які могли б забезпечити їм захист. До таких інструментів Берк відносив:
- уряд;
- армію;
- Дипломатів і так далі.
У своєму виступі Едмунд Берк висловлював надію, що всі європейські нації зможуть надавати єврейському народу особливе заступництво. Однак ці ідеї не знайшли підтримки.
Багато хто вважає, що головною причиною створення Ізраїлю послужив масовий європейський геноцид євреїв, який почався в 1933 році і тривав до 1945 року. Насправді перша масова хвиля сучасної єврейської імміграції почалася в 1881 році, коли по Росії вирували антисемітські погроми, тому питання про необхідність створення Ізраїлю назріло вже давно.
Роль руху політичного сіонізму в створенні Ізраїлю
Прагнення єврейського народу знайти свою втрачену батьківщину втілилося в русі політичного сіонізму, яке виникло як протиставлення антисемітизму Нового часу, повністю відкидав асиміляцію євреїв. Сіонізм проявився в антиколониальном русі і виступав проти наступної несправедливості:
- дискримінації;
- принижень;
- погромів;
- Гноблення.
Хоча багато європейців вважали, що євреям потрібно просто дати можливість оселитися на своїх споконвічних землях, де вони будуть жити тихо і спокійно, самі євреї розглядали своє повернення на землі Палестини як колонізацію.
Головним засновником сіонізму прийнято вважати Теодора Герцля, який в 1896 році опублікував книгу "Єврейська держава". У даній книзі майбутнє єврейську державу розглядалося не як мрія, а як розгорнутий план державотворення, в якому передбачалася Конституція, військова організація, органи державного управління і навіть прапор. Герцль бачив в новій державі не просто нову країну, а справжній форпост європейської цивілізації на сході.
Думка Герцля була відразу ж сприйнята в багнети, так як європейці вважали, що єврейська проблема існує тільки в Царській Росії, а освічена Європа давно вже забула про ненависть до єврейського населення.
Сіоністи серйозно взялися за створення єврейської держави, прагнучи вирішити три основні завдання:
- Зменшити дискримінацію єврейського населення в різних країнах. Це повинно було статися після того, як нова держава зможе виступати захисником своїх громадян. Самі гноблені єврейські громади мали просто іммігрувати на землі Палестини;
- Сформувати свою національну культуру, як і личить древньої нації;
- Виробити свій національний характер.
Найголовнішим питанням, яке міг перешкодити створенню єврейської республіки, було питання про невтручання Туреччини, яка була сувереном палестинських територій. Сіоністи, як і личить представникам єврейського народу, намагалися якомога м'якше піднести Османської імперії ідею про виникнення своєї держави. У різних документах, які повинні були бути підписані Туреччиною, майбутнє єврейську державу іменувалося по-різному:
- В основному зустрічалося слово "будинок" або "притулок";
- Держава іменувалося духовним центром єврейського народу;
- Трудовий громадою, мета якої трудитися і розвивати Палестину для загального благоденства.
Такі "загравання" з Туреччиною тривали до 1922 року, коли Османська імперія припинила своє існування.
Британський мандат у Палестині і розділ країни за планом ООН
Після того як Османська імперія припинила своє існування, мандат на Палестину був вручений Великобританії. Ліга Націй пояснила це тим, що тільки Великобританія здатна створити на території Палестини умови, необхідні для організації єврейської держави. Згідно вручений Британії мандату, країна взяла на себе зобов'язання виконати ряд наступних пунктів:
- Виконати ряд економічних, політичних і адміністративних умов, які забезпечать всі умови для створення єврейського національного дому в Палестині. Видати ряд указів, спрямованих на забезпечення необхідних умов;
- Жодна з частин Палестини не може бути передана іншій державі, навіть в оренду;
- Британія зобов'язується всіляко сприяти єврейської імміграції, заохочувати утворення нових селищ, і виділяти під ці цілі порожні державні землі;
- Для всіх євреїв, які виявлять намір залишатися на землях Палестини, Британія гарантує допомогу в отриманні місцевого громадянства.
Як показала подальша практика, англійське уряд не збирався виконувати свої зобов'язання, так як його головною метою було отримання чергової колонії.
У 1921 році євреям, які приїхали в Палестину, стало ясно, що ні про яке єврейській державі не може йти й мови. Тим більше що місцеві араби дуже негативно поставилися до іммігрантів. Збільшення числа єврейських громад на території Палестини привів до зростання масових виступів арабів-націоналістів, які почали вступати з євреями у відкриті конфлікти. Арабська еліта Палестини змогла домогтися обмеження єврейської імміграції в країну. Через деякий час, під натиском арабів, британські власті ввели обмеження на придбання євреями земельних ділянок і нерухомості в країні.
Незважаючи на те, що Англія всіляко підтримувала арабів, вони розглядали єврейську імміграцію тільки як європейський десант, який зазіхає на весь арабський світ і його цінності. Коли в Палестину хлинув потік біженців з Німеччини та інших європейських країн, це призвело до арабського повстання в Палестині. Повстання тривало з 1936 по 1939 роки. Саме в цей час був створений кістяк майбутньої ізраїльської армії. Британська влада мобілізувала і озброїла більше 3 000 місцевих євреїв, створивши з них спеціальні поліцейські підрозділи. Вони швидко зорієнтувалися, і незабаром все збройні загони, які забезпечувалися за британський рахунок, стали учасниками підпільної збройної організації "Хагана".
Лідери місцевого арабського руху були вкрай незадоволені ситуацією в регіоні, і продовжували звинувачувати Британію в сприянні євреям. Ті в свою чергу відмовилися визнавати законність британського Мандата на Палестину, так як Англія практично повністю заборонила імміграцію євреїв в країну. Щоб врятувати якомога більше євреїв, яких масово знищували фашисти, євреї створили підпільну організацію Моссад ле-Алія Бет. Дана організація займалася доставкою єврейських біженців з Європи.
Після закінчення Другої світової війни англійський уряд знову повернувся до питання створення єврейської держави. У 1947 році уряд Великобританії офіційно заявило, що відмовляється від мандата на Палестину. Відмова була мотивована тим, що країна не в змозі вирішити питання, пов'язані з арабо-єврейським конфліктом. Організація Об'єднаних Націй, яка була створена незадовго до цих подій, прийняла рішення про розділ Палестини. Розділ повинен був бути проведений на арабську і єврейську частини. Крім того, місто Єрусалим був виділений в якості міжнародного, і керувати ним повинна була Організація Об'єднаних Націй. У ведення ООН також переходили такі міста Палестини:
- Віфлеєм;
- Шуфат;
- Ейн Карем.
Більшість євреїв схвалили такий розділ країни, адже вони отримували безліч прав, хоча деякі радикальні єврейські організації, такі як Льохи Іцхака Шаміра і Иргун Менахема Бегіна з обуренням відкинули цей план, вважаючи, що він несправедливий по відношенню до єврейського населення. Незважаючи на це, Єврейське агентство прийняло план ООН по розділу країни.
Арабська частина населення Палестини з обуренням відкинула план Організації Об'єднаних Націй, і їх можна зрозуміти, тому що єврейське населення країни було по своїй суті прибульцями без роду і племені. Палестинський Вищий арабський рада та Ліга арабських держав виступили із заявою, в якому обіцяли залити всю країну кров'ю євреїв, якщо хоча б один палестинський селище дістанеться євреям. Проте, згідно з розпорядженнями ООН, план по розділу Палестини був прийнятий.
Війна за незалежність і проголошення Єврейської держави
29 листопада 1947 був прийнятий план розділу Палестини. Це викликало бурхливу реакцію не тільки у місцевого арабського населення, а й у всього арабського світу. По всій країні почалися збройні сутички, так як місцевим арабам допомагали бойовики з усіх країн арабського регіону. Поступово сутички між сторонами почали переростати у великі військові зіткнення, вплинути на які британська влада просто не могли фізично.
Британії довелося припинити дію мандата вже 15 травня 1948 року народження, що було на пару місяців раніше, ніж передбачалося планом Організації Об'єднаних Націй. Єврейська і арабська боку посилено озброювалися, екіпірувалися і проводили масові мобілізації місцевого населення. Потрібно відзначити, що організація з єврейської сторони була значно серйозніше. З арабської сторони противники зазнавали труднощів з фінансуванням, хоча людських ресурсів у них було значно більше.
Кожна зі сторін прагнула захопити якомога більше територій, і зайняти всі можливі ключові пункти, які звільнилися після виведення британських військ з країни. Спочатку єврейські війська дотримувались оборонного принципу ведення війни, але починаючи з березня 1948 року війська Хагани перейшли в наступ, захоплюючи нові території для своєї майбутньої держави.
12 травня 1948 року в Палестині відбулося засідання Народного правління, на якому було розглянуто заяву державного секретаря Сполучених Штатів Америки, Джорджа Маршалла. Уряд США вимагало від єврейської сторони припинити всі бойові дії на три місяці, і почекати з проголошенням держави.
На цьому ж засіданні було з'ясовано, що король Трансиордании Абдалла категорично проти припинення бойових дій, і готує масштабне вторгнення на землі, контрольовані єврейськими військами. Незважаючи на це, 14 травня 1948 року була проголошена нова держава Ізраїль. Першим президентом нової республіки став Хаїм Вейцман, обрання якого відбулося в 1949 році.
Список всіх президентів Ізраїлю з моменту його заснування
За всі роки існування Ізраїлю на посаді президента змінилося десять чоловік, і ще чотири тимчасово виконували обов'язки президента. Список провідних людей з Ізраїля виглядає наступним чином:
- Хаїм Вейцман. Роки правління - з 1949 по 1952 рік. Вчений-хімік, який двічі займав пост президента Всесвітньої сіоністської організації. На пост президента був висунутий керівниками робочих партій Ізраїлю. Зміг домогтися пільгової позики в 100 000 000 доларів від уряду США;
- Йосип Шпрінцак був виконуючим обов'язки президента в 1952 році;
- Іцхак Бен-Цві був президентом з 1952 по 1963 рік. Примітно те, що він народився в Україні. Залишався на посаді аж до своєї смерті в 1963 році. Являв собою приклад того, що життя президента не повинна відрізнятися від життя звичайних громадян країни. Його резиденцією був простий дерев'яний будиночок, де він жив разом зі своєю сім'єю;
- У 1963 році виконуючим обов'язки президента був Кадиш Луз;
- Залман Шазар був президентом Ізраїлю з 1963 по 1973 роки. Уродженець Мінської губернії. Незважаючи на важке положення Ізраїлю, розпорядження президента стосувалися не тільки безпосереднього керівництва країною. У його резиденції постійно бували вчені, письменники і діячі мистецтва, для яких він намагався зробити все можливе. Дивлячись на сучасний рівень розвитку ізраїльської науки і медицини, можна з точно сказати, що зусилля Залмана Шазара не пропали даром;
- Наступним президентом Ізраїлю став Ефраїм Кацир. Він перебував на своїй посаді з 1973 по 1978 роки. Уродженець Києва. Під час його правління почалася Війна Судного дня, яка тривала 18 днів. У 1977 році зміг налагодити відносини з Єгиптом;
- Іцхак Навон правив країною з 1978 по 1983 рік. Був представником древніх ізраїльських пологів, народився в Ізраїлі;
- З 1983 по 1993 рік країною правил Хаїм Герцог. Практично не втручався в політику, і виконував лише ті повноваження, які були покладені йому за Конституцією;
- Езер Вейцман був президентом з 1993 по 2000 рік. Був звинувачений в корупції у 2000 році, в зв'язку з чим йому довелося піти у відставку. Незважаючи на те, що Ізраїльський президент є номінальним главою країни, дуже активно брав участь в зовнішній політиці Ізраїлю;
- Авраам Бург тимчасово виконував обов'язки президента у 2000 році;
- Моше Кацав керував країною з 2000 по 2007 роки;
- Далія Іцик тимчасово виконувала обов'язки глави держави в 2007 році;
- Шимон Перес керував державою з 2007 по 2014 роки;
- Реувен Рівлін управляє країною в даний час.
Більшість функцій з управління ізраїльським державою лежить на парламенті, який називається Кнесет.
Права і обов'язки ізраїльського президента
Всі права і обов'язки президента країни чітко прописані в законі під назвою "Президент країни". Відповідно до цього закону на президента покладені такі повноваження:
- Він повинен підписувати всі закони, прийняті парламентом;
- Підписувати міжнародні угоди;
- Повинен призначати послів, консулів і суддів країни;
- Призначати керівників всіляких відомств і організацій.
Що стосується призначення вищих посадових осіб, то ця функція носить тільки символічний характер, так як всі документи про призначення повинні бути завізовані головою уряду або будь-яким міністром.
Резиденція президента Ізраїлю
Рішення про будівництво резиденції президента Ізраїлю було прийнято тільки в 1963 році. Перший президент країни жив у своїй віллі в Реховоті. Другий - жив в невеликій квартирі. Там же была официальная приёмная президента.
Изначально президентский дворец планировалось построить в комплексе правительственных министерств, но Залман Шазар настоял, чтобы дворец строили в жилом районе.
Резиденция президента Израиля, которая называется Бейт ха-Насси, была официально открыта в 1971 году.
