Швейцарська Конфедерація - це федеративна республіка, законодавча влада в якій представлена Національною радою і Радою кантонів. Пост президента Швейцарії займає глава Федеральної ради. Так як країна відрізняється високим рівнем демократії, глава виконавчої влади обирається з числа міністрів тільки на 1 рік. Обрання на два терміни поспіль не допускається. За рахунок цієї особливості в країні забезпечується участь в управлінні представників різних регіонів і мовних груп, що дозволяє уникати конфліктів на цьому ґрунті.
Виникнення швейцарського держави в стародавні часи
У II-I століттях до нашої ери на теренах сучасної Швейцарії з'явилися кельтські племена гельветов, які прийшли з південних областей давньої Німеччини. Там же проживали племена ретов, походження яких точно не відомо. Античні історики асоціювали ретов з етрусками. Саме від назви племені гельветов країну називали гельветами. У I столітті нашої ери кельтські племена, які проживають на територіях сучасної Швейцарії, були змушені мігрувати на землі Галії, але незабаром повернулися назад. Цьому сприяло декілька причин:
- Гельветів почали тіснити інші німецькі племена;
- Землі Галії були набагато багатше;
- У 58 році до нашої ери римські війська розбили гельветов.
Повернувшись на свої землі, кельтські племена незабаром були підпорядковані і романізованих Давнім Римом. У III столітті окультурені Римом варвари зазнали нападів німецьких племен, чиїм головним завданням був грабіж і захоплення полонених.
Серйозно ослабіла Римська імперія не могла більше захищати всі свої прикордонні провінції, тому території сучасної Швейцарії поступово перетворилися в безлюдну місцевість. У V столітті німецькі варвари взяли ці землі під свій контроль.
У VI столітті території Гельвеція були завойовані франками, а пізніше стали частиною імперії Карла Великого. У IX столітті території Швейцарії були розділені на дві частини. Східні землі регіону увійшли до складу Священної Римської імперії. Західна частина відійшла до Бургундії. В XI-XII століттях особливий статус придбали такі великі міста регіону:
- Женева;
- Цюріх;
- Берн та інші середньовічні міста.
Ближче до XIII століття ці міста стали отримувати незалежність відповідно до указів Священної Римської імперії, яка до цього часу ослабла. Гірські віддалені землі взагалі стали практично автономними. Вільні землі отримали унікальну для середньовіччя можливість вільно торгувати і розвиватися, не сплачуючи податків королю.
Все це тривало до тих пір, поки до влади не прийшла династія Габсбургів, в роки правління яких почався процес централізації влади. Все це викликало невдоволення жителів Гельвеція, і вони намагалися чинити опір Габсбургам. Але окремо кантони були не в змозі чинити опір королівської армії. В кінці XII століття кілька кантонів вирішили об'єднатися в єдиний союз, щоб відстоювати свої інтереси. Це були:
- Кантон Швіц;
- Урі;
- Унтервальден.
У 1315 року армія Габсбургів спробувала підкорити землі нового союзу своєї влади. Відбулася битва при Моргартене, в якій австрійські лицарі зазнали нищівної поразки. Це сталося через те, що швейцарці використовували особливості гірського і лісового рельєфу, де кіннота не могла розігнатися і розвернутися. Після перемоги союзу, інші кантони теж приєдналися до нього, щоб дати відсіч монархії. Протистояння тривало до 1388 року, в якому Габсбурги уклали мир зі Швейцарським союзом. На той момент в ньому складалося вже 8 кантонів:
- Урі;
- Швіц (він і дав назву всьому союзу);
- Люцерн;
- Унтервальден;
- Цут;
- Цюріх;
- Берн;
- Гларус.
Інші європейські міста також намагалися відстоювати свою незалежність, але династія Габсбургів жорстко розправлялася з непокірними, накладаючи після перемоги на міста величезні контрибуції.
Реформи в Швейцарії в XV-XVIII століттях
Військові перемоги надихнули швейцарський союз, і він почав захоплювати нові території за рахунок воєн і приєднання нових кантонів. Тепер Швейцарія могла бути повноправним учасником європейської великої політики і брати участь у війнах, відстоюючи свої інтереси. В 1499 об'єднана армія швейцарського союзу змогла розбити військо Максиміліана Габсбурга, після чого союз отримав офіційну незалежність. У 1513 році швейцарський союз поповнився ще п'ятьма кантонами, після чого був перетворений в Конфедерацію, що складається з 13 областей. На піку своєї популярності нова держава продовжувало захоплювати землі, поставивши перед собою мету - захопити Італію.
У 1515 році швейцарські війська зіткнулися з об'єднаною армією французів і венеціанців, після чого вирішили, що земель їм цілком достатньо. Потрібно при цьому відзначити, що, незважаючи на успіхи на полях битви, як централізовану державу Конфедерація швейцарців була слабка і нестабільна:
- У країні був відсутній єдиний орган влади;
- Для вирішення питань зовнішньої та внутрішньої політики періодично скликалися сейми;
- Швейцарія не була єдиним союзною державою, це був просто союз декількох незалежних кантонів.
Єдина держава було сформовано тільки в 1848 році, після того як Швейцарію захопила французька армія.
У XVI столітті в країні почалася боротьба між католиками і протестантами. У Цюріху Реформацію очолив Цвінглі, а в Женеві - Кальвін. Велика частина жителів Швейцарії стала протестантами: ця релігія більш підходила для міського середнього класу, сприяючи його розвитку. Разом з тим приблизно 30% жителів Швейцарії залишилися вірні католицької релігії, що стало причиною численних збройних зіткнень в кінці XVI і протягом усього XVII століть. В кінцевому підсумку католики визнали право протестантів на свободу віросповідання і перестали провокувати конфлікти. Швейцарський союз кантонів вдалося зберегти в цілості.
У 1648 році Вестфальський мир офіційно визнав Швейцарію незалежним від Священної Римської імперії державою. У XVIII столітті населення країни виросло на 400 000 жителів. Так як більшість громадян були прихильниками Реформації, це не забарилося дати свої результати:
- Почався бурхливий економічний ріст;
- Розвивалися нові тканинні виробництва;
- З'являлися нові ділові практики;
- Торгівля удосконалювалася.
Все це зробило життя громадян Швейцарії значно багатшими, ніж в інших частинах Європи.
Особливості розвитку швейцарського держави в XIX столітті
Найважливішу роль в утворенні швейцарського держави в XIX столітті зіграли Наполеонівські війни. Так як країна розташовувалася стратегічно вигідно, Наполеон Бонапарт включив її в свою сферу інтересів. У 1798 році території Конфедерації були окуповані французькими військами. Саме завдяки Франції в Швейцарії з'явилася Конституція, в якій були закріплені основи створення єдиної держави - Гельветіческой республіки. Після прийняття Закону, в країні відбулися наступні зміни:
- Була створена міцна центральна влада;
- Ліквідовувалися всі форми особистої залежності.
У 1803 році Наполеон прийняв рішення відновити колишнє кантональне пристрій в Швейцарії. Після того, як імперія Наполеона впала, був скликаний Віденський конгрес. Це сталося в 1814-1815 роках. На ньому швейцарці прийняли рішення, що буде створена незалежна країна, головною відмінністю якої буде стан "вічного нейтралітету". Потрібно відзначити, що Швейцарія досі будує свою зовнішню політику, грунтуючись на даному принципі.
У Союзній договорі 1814 року прописувалося, що швейцарське держава являє собою добровільне об'єднання 22 кантонів, при цьому ніякої серйозної центральної влади в ньому як і раніше не було. Протягом наступних 30 років в країні утворилися дві течії, кожне з яких наполягало на своїй версії подальшого розвитку держави. Найбільш прогресивні області, в які входили 7 найбільш економічно розвинених кантонів, наполягали на лібералізації країни. Інша частина кантонів була налаштована консервативно і виступала проти будь-яких демократичних перетворень. У 1847 році в країні вибухнула громадянська війна, в якій консерватори зазнали поразки.
Після громадянської війни в країні була прийнята конституція 1848 року, що має такі особливості:
- Кантони об'єдналися в одну державу;
- Був створений єдиний Федеральна рада;
- Було створено двопалатні законодавчі збори, що складаються з Національної ради і Ради кантонів.
У 1874 році в країні була проведена конституційна реформа, яка серйозно розширила повноваження центральної влади. Це позначилося на добробуті економічного розвитку країни. Було прийнято рішення відмовитися від експорту зернових культур та іншого сировини і перейти на експорт готових продуктів харчування, що принесло країні величезну вигоду.
Швейцарія в першій половині XX століття, боротьба за збереження цілісності
Коли почалася Перша світова війна, Швейцарія виявилася під загрозою революції. Справа в тому, що частина жителів говорили французькою мовою і підтримували Францію, а німецькомовні жителі були за Німеччину. Революцію вдалося придушити в зародку, так як війни ніхто не хотів, розуміючи, що в будь-якому випадку благополучного життя тоді прийде кінець. Незважаючи на важке економічне становище в Європі, Швейцарія виявилася тільки у виграші, тому що торгувала з усіма. А ось рівень життя простих робітників впав, що призвело до наступних подій:
- У 1918 році в країні стався загальний страйк;
- Уряд був змушений ввести 48-годинний робочий тиждень;
- Крім того, довелося створити систему соціальних гарантій для громадян Швейцарії.
Після війни становище Швейцарії на тлі загальної розрухи в Європі виглядало вражаюче. До початку Другої світової війни економіка країни демонструвала стійке і стабільне зростання. З початком Другої світової війни нейтралітет Швейцарії не був порушений, хоча місце розташування держави в оточенні Німеччиною, Італією і окупованій німцями Франції вселяли постійні побоювання.
Положення Швейцарії в другій половині XX століття
Після закінчення Другої світової війни Швейцарія зіткнулася з несподіваною проблемою - статус "вічного нейтралітету" заважав державі вступити в ООН, незважаючи на те, що раніше Швейцарія була членом Ліги Націй. Уряд країни вирішив взяти курс на часткову інтеграцію з Європою, що мало на увазі собою тісне економічне співробітництво.
В кінці 1960-х початку 1970 років в країні знову назріла напружена обстановка: в кантоні Берн франкомовні жителі вимагали створення нового кантону. Це сильно ускладнювалося тим, що німецькомовне населення цієї області було налаштоване категорично проти таких перетворень. Ситуацію вдалося вирішити завдяки проведенню референдуму. У 1979 році був створений новий кантон Юра, який відразу ж став частиною Швейцарії.
Довго місцеві жителі чинили опір і членства в ООН. Вперше це питання було піднято в 1986 році на загальних національному референдумі. Тоді більше 75% жителів Швейцарії висловилися проти членства в цій організації. Наступний референдум з цього питання пройшов тільки в 2002 році, і в цей раз за вступ в Організацію Об'єднаних Націй висловилося 55% місцевих жителів.
У 2000 році в Швейцарії з'явилася нова Конституція. Вона замінили стару, яка була прийнята в XIX столітті. Починаючи з 2000 року в країні стало зростати вплив різних "правих" партій. Наприклад, Народна партія Швейцарії з року в рік збільшує кількість своїх виборців, а на виборах, які пройшли в 2007 році, змогла здобути перемогу.
Статус і обов'язки президента Швейцарії
Президент Швейцарії не виконує таких функцій, як президенти інших європейських країн. Він не є главою уряду і главою держави. Основні функції з управління державою виконує Федеральна рада. Президент - його голова, тому якщо голоси членів ради поділяються порівну, то голос голови буде грати вирішальну роль. Потрібно при цьому відзначити, що рівну кількість голосів в раді буває вкрай рідко, так як число членів в ньому непарне.
Крім того, що глава Федеральної ради зобов'язаний керувати своїм департаментом, на нього покладаються такі обов'язки:
- Президент проводить теле- і радіовиступи на Новий рік і національні швейцарські свята;
- Виїжджає з закордонними візитами.
При цьому глави інших держав приймаються членами Федеральної ради спільно, а розпорядження президента не мають законодавчої сили. Інавгурація глави ради відбувається щороку, так як з 1848 року президенти вибираються тільки на рік.
Список глав Федерального ради з 2010 по 2018 роки виглядає наступним чином:
- 2010 рік - Доріс Лойтхард. До цього двічі займала пост віце-президента;
- 2011 рік - Мішлін Кальмі-Ре. Була президентом в 2007 році. У 2008 домовилася про постачання газу до Швейцарії з Ірану;
- 2012 рік - Евелін Відмер-Шлумпф. Дочка колишнього президента Леона Шлумпф;
- 2013 рік - Або Мауер. Вважався націоналістичним політиком, тому його обрання на посаду супроводжувалося численними скандалами;
- 2014 рік - Дідьє Буркхальтер. Був головою Департаменту внутрішніх справ в 2009-2011 роках;
- 2015 рік - Симонетта Соммаруга. Раніше очолювала Департамент юстиції і поліції;
- 2016 рік - Йоханн Шнайдер-Амманн. Був головою Федерального департаменту економіки;
- 2017 рік - на пост президента була знову обрана Доріс Лойтхард;
- 2018 рік - Ален Берсе. У 2018 році був віце-президентом.
Останній президент Швейцарії є доктором економіки.
Особливості конституції Швейцарії і форми правління в країні
Конституція Швейцарії, яка діє в даний час, є грунтовно доопрацьованій версією основного документа, прийнятого в 1848 році. Вона визначає особливості федеративного устрою країни і закріплює всі елементи політичної системи, які існують по теперішній час. Конституція, яка діє зараз, була прийнята в 1999 році. Вона впорядкувала деякі пункти варіанту 1848 року і розвинула деякі положення відповідно до духу часу. Новий варіант зазнав 6 поправок, остання з яких була внесена в 2004 році.
У новій Конституції є такі особливості:
- Є можливість часткового або повного перегляду документа;
- Для цього потрібно зібрати підписи не менше 100 000 громадян Швейцарії;
- Після цього має бути оголошений всенародний референдум;
- Якщо пропозиція отримує більшість голосів громадян і підтримку кантонів, то воно приймається.
Деякі з швейцарських кантонів мають тільки по 1/2 голоси. Вища судова влада в країні здійснюється Федеральним Верховним судом.
Резиденція президента Швейцарії і її особливості
Резиденцією глави Федеральної ради Швейцарії є палац в центрі міста Берн. Саме там знаходиться приймальня президента. Називається ця будівля Федеральний палац, і крім глави Швейцарії там знаходяться Федеральна рада і Федеральні збори. Будівництво палацу було розпочато в 1894 році і закінчилося в 1902 році. Для створення цієї будівлі був використаний проект архітектора Ганса Ауера, який мав швейцарсько-австрійські коріння.
До цього парламент знаходився в будівлі Федеральної ратуші, яка була побудована в 1857 році за проектом архітектора Якоба Фрідріха Штудер. Вже через кілька років стало ясно, що невелика ратуша не може вмістити весь швейцарський парламент. Уряд прийняв рішення про будівництво спеціальної будівлі для своїх потреб. За найбільш приблизними підрахунками, будівництво Федерального палацу обійшлося в 7 200 000 швейцарських франків, і це відповідно до розцінок того часу. К особенностям резиденции президента Швейцарии относятся следующие нюансы:
- Высота Федерального дворца - 64 метра;
- Внутри имеется купол, высота потолка которого изнутри достигает 33 метров;
- В самом центре купола расположена мозаика, на которой изображён герб Швейцарии в окружении гербов всех 22 кантонов, которые входили в состав страны по состоянию на 1902 год;
- Отдельно расположен герб кантона Юра, который был создан только в 1979 году;
- В центре дворца расположена статуя основателей Швейцарии, которую сделал известный скульптор Джеймс Виберт.
Интересной особенностью являются специальные галереи, которые позволяют туристам наблюдать за заседаниями парламента страны. Только зафиксировать это невозможно, так как в здании запрещена фото- и видеосъёмка. Официально фотографировать в Федеральном дворце можно только два раза в год - 31 июля и 1 августа. Последняя серьёзная реставрация резиденции президента Швейцарии проводилась с 2006 по 2008 годы.
