Перську затоку і межиріччі Тигру і Євфрату завжди були перехрестям гострих політичних суперечностей. Починаючи з часів Перської імперії на цих землях, завжди перетиналися торгово-економічні і політичні інтереси володарів. Цьому сприяли благодатний клімат і вдале географічне розташування регіону. З приходом ісламу на цю територію, змінилася і розстановка сил, яка додала релігійної гостроти в соціально-суспільне життя народів, що населяли держави цього регіону. Суніти і шиїти, які стали згодом найчисленнішими гілками ісламу, зайняли домінуюче становище в межиріччі і в Перській затоці.
Однак народам, які проживали на нинішній території Іраку, до перших кроків на шляху до самостійності і суверенітету було дуже далеко. До XX тут не знали ні Конституції, ні мали уявлення про статус президента як глави держави. Прихід в зону Перської затоки європейців дав старт соціально-громадським і політичним змінам, що торкнулася державну політику великого регіону.
Ірак на політичній карті світу
Перші кроки в політичному устрої на землях нинішнього Іраку стали робити араби, які в середині VII століття під керівництвом халіфа Умара зайняли територію Месопотамії. З арабами набув поширення і іслам. Головними адміністративними і політичними центрами Іраку в Ранньому середньовіччі стають міста Басра і Куфа. Згодом в Ель-Куфе базується резиденція халіфів. У роки правління халіфа Алі на території Іраку набуває поширення шиїзм, який став надалі найбільшою релігійною громадою на цих землях.
Послідовник халіфа Алі Ал-Мансур в 763 році закладає перший камінь у фундамент Багдада - древньої столиці Іраку, яка стала головною суспільно-політичним центром всього Середнього Сходу. При династії Аббасидів Багдад і Арабський халіфат досягає піку своєї могутності, проте вже в новому тисячолітті місцева знать втрачає кермо влади. Спочатку в Іраку при владі зміцнюється іранська династія Буідов, а пізніше тут затверджуються турки-сельджуки. Колись могутня арабська імперія впала в 1258 році, не встоявши під ударом монголів. Халіф був убитий загарбниками, а багата і розкішна східна столиця Багдад був відданий вогню і зруйнований.
Протягом наступних ста років на землях Іраку правила монгольська династія Хулагуидов, яка практично звела нанівець елементи державного устрою арабської держави. З цього моменту починається чехарда зі зміною політичних режимів, які приходять в країну на кінчиках мечів іноземних загарбників.
Недовгий період владарювання правителів, затвердилися з приходом Тамерлана, змінився встановленням в Іраку періоду правління ряду тюркських династій. Спочатку трон в Багдаді захопили представники династії Кара-Коюнлу, а потім вся система управління в країні перейшла в руки династії Сефевідів. Кінець самостійного князювання в Іраку поклали турки-османи, що включили в 1534 році країну до складу своєї величезної імперії. На довгі п'ятсот років Месопотамія стає звичайною провінцією Османської імперії, а Багдад втрачає статус столичного міста, перетворившись в провінційний торговельний центр Середнього Сходу.
Ірак в XX столітті: перші кроки на шляху до власної державності
Османський панування, яке встановилося на берегах Тигру і Євфрату, практично нічого не привнесло в розвиток Іраку як держави. Перебуваючи в статусі імперської провінції, межиріччі і частина Аравійського півострова представляли собою найвідсталіші володіння імперії. Основними статтями доходу в цих регіонах були продукти сільськогосподарського призначення. Частина коштів на підтримку ісламських святинь надходило в провінцію з Константинополя. Реальна влада перебувала в руках намісників, що призначаються турецькими султанами.
Тільки в кінці XIX століття, з початком адміністративної реформи, яка охопила величезну Османську Імперію, в Іраку почалися перетворення. Реформи стосувалися в першу чергу системи державного управління. Кінцеві цілі і завдання, переслідувані в результаті реформування, припускали отримання Іраком автономії в складі імперії. Однак намітилося на початку XX століття ослаблення центральної влади загальмувало розпочатий процес, залишивши адміністративний апарат на території провінції без серйозних змін.
Надалі під впливом політичних процесів в світі Ірак стає ареною військових і політичних зіткнень двох імперій - Османської та Британської. З початком формування в Європі двох центрів політичного впливу Туреччина приєдналася до Німеччини і до Австро-Угорщини. Такий стан справ жодним чином не влаштовувало Британію, вважають за краще мати лояльну влада турецького султана і таким чином контролювати морські протоки Босфор, Дарданелли, Суецький канал і акваторію Перської затоки. Ірак в політиці Великобританії займав одне з провідних місць. Це було пов'язано ще і з тим, що на території Іраку, в північній його частині в кінці XIX століття були відкриті перші родовища нафти. Як тільки почалася Перша світова війна, британські війська увійшли на територію країни. До 1918 року, коли Туреччина практично програла війну, вся територія Іраку була окупована британськими військами.
Севрський договір, підписаний в 1920 році, розгромленої Туреччиною і представниками союзників, означав кінець багатовікової Османської імперії. З цього моменту всі провінції колись блискучої Порти взяли курс на самовизначення. Ірак у складі трьох вилайетов Басра, Багдад і Мосул виявився в складі підмандатної території, яку отримала Великобританія в управління за рішенням Ліги Націй. Під наглядом британських окупаційних військ і військової адміністрації в 1921 році було проголошено Королівство Ірак. Формально нова держава очолив король Фейсал. Був в країні і двопалатний парламент, однак фактично вся система державного і адміністративного управління перебувала в повній залежності від британських колоніальних властей. Говорити в ті роки про якусь державну самостійність Іракського держави не доводилося. Британці намагалися чіпко тримати в своїх руках регіон, який дає основні запаси нафти для Британської імперії. Навіть вступ Іраку в 1932 році в Лігу Націй не принесло країні очікувану свободу і суверенітет.
Королівство Ірак і перехід до Республіці
Перше іракська держава досить спокійно проіснувала до 1941 року. Після того, як набрав чинності Німецький Третій Рейх, під впливом німецької агентури в Іраку стався державний переворот. Законний монарх змушений був тікати з країни, після чого Ірак протягом тринадцяти днів став ареною збройного протистояння британської армії з пронімецьки налаштованої іракською армією. Домігшись переможного результату, Великобританія встановила над всією територією королівства свій контроль. Формально королівська влада була відновлена, проте тепер всі нитки управління, економіка держави і його зовнішня політика перебувала в руках англійців.
Завершення Другої світової війни не принесло Іраку істотних змін в статус держави і в систему управління. Навпаки, із закінченням військових дій, багатий нафтою регіон повністю потрапив під контроль країн Західної демократії. Великобританія і США зуміли змусити короля Фейсала підписати Багдадський пакт, за яким Ірак ставав частиною військово-оборонного союзу, що знаходиться під впливом політики Сполучених Штатів і Великобританії. В такому стані королівство існувало до 1958 року, коли політичний режим короля Фейсала був повалений під час липневої революції. Група молодих і амбітних офіцерів іракської армії, що входили в політичне угруповання "Вільні офіцери", влаштувала в липні 1958 військовий переворот, поклавши початок республіканському правлінню.
Під час революційних подій змовники вбили короля Фейсала, регента і ліквідували прем'єр - міністра. Фактично реальна влада в країні перейшла в руки військових, яких очолював бригадний генерал Абдель Керім Касем. Формально главою держави був соратник Касема Мухаммед Наджиб аль-Рубаї, який очолював Суверенний Рада. Незважаючи на це, Касем, використовуючи власний авторитет, прагнув одноосібно керувати державою, очоливши уряд Іракської Республіки. Паралельно з посадою прем'єра в його руках знаходилося оборонне відомство.
Військовий режим, який встановився в країні, швидко втратив республіканські риси і знайшов форми військової диктатури. У зовнішній політиці Ірак більше орієнтується на країни комуністичного блоку. Після виходу в 1961 році Іраку з Багдадського пакту країну залишають британські війська. Незважаючи на досягнуті успіхи на зовнішньополітичній арені, всередині країни влада військових залишається хиткою. На півночі Іраку активізувалися курди, які зуміли в результаті повстання 1961 роки створити Вільний Курдистан. На решті частини держави диктатура військових не могла повністю контролювати ні політичну, ні соціально-суспільне життя.
Черговий державний переворот стався в лютому 1963 року народження, який поставив хрест на військовій диктатурі. Партія арабського соціалістичного відродження (БААС), довгий час трималася в тіні, приходить до влади.
Ірак в роки правління військової хунти і баасистів
Переворот 1963 року штовхнув Ірак в пучину політичних репресій. Ті, що прийшли до влади баасисти почали зводити рахунки з представниками військової адміністрації і з прокомуністичними і з соціалістичними силами. Колишній глава держави, прем'єр-міністр Абдель Керім Касем був страчений. В країну з еміграції повертається Саддам Хусейн, який став в перші дні після військового перевороту заступником голови Революційного Ради. Реальну владу в країні захопив один з керівників партії БААС Ахмед Хасан Бакр.
Незважаючи на активну боротьбу з комуністами і своїми попередниками, баасисти не зуміли зберегти єдність в рядах своєї партії. Загострена соціально-громадська обстановка, викликана розбіжностями правлячої верхівки і місцевої знаті, нездатність політичного режиму домогтися рішення курдського питання підштовхнули країну до чергової політичної кризи. Крило партії БААС, очолюване Абдель Салямом Арефом, скидає режим Бакра, встановивши чергову військову диктатуру. Чинному главі держави Ахмеду Хасану Бакру вдається втекти з країни, тоді як його заступнику по керівництву Революційного Ради Саддаму Хусейну доводиться потрапити до в'язниці.
Протягом п'яти років країна знову жила в режимі військової диктатури. Замість загиблого в авіакатастрофі лідера військового перевороту Абделя Саляма Арефа, президентом Іраку стає його брат - Абдель Рахман Ареф. На цій посаді і на посту прем'єр - міністра Іраку він перебував до 1968 року, коли в черговий раз до влади прийшла партія БААС.
Повернувшись до влади, Ахмед Хасан Бакр стає президентом країни, очолюючи паралельно уряд Республіки. Саддаму Хусейну відводиться політична роль, яка полягала в керівництві Революційного Ради на посаді заступника голови. У компетенції Саддама Хусейна знаходилося управління роботою і діяльністю служб внутрішньої партійної і державної безпеки. У 1968 році країна отримує постійну Конституцію, відповідно до якої главою держави є президент, наділений широкими повноваженнями.
Президент Ахмед Хасан Бакр займав президентську посаду з 1968 по 1979 рік, завершивши свою кар'єру насильницької відставкою. Наступником четвертого президента Іраку став Садам Хусейн, ставши одночасно лідером партії БААС. У політичній історії Іраку почалася ера Саддама Хусейна.
П'ятий президент Іраку - політичний лідер країни або диктатор
Будучи главою іракської служби безпеки і заступником голови партії БААС, Саддам Хусейн до кінця 70-х років зосередив у своїх руках всю повноту влади. Залишалося тільки формально оформити займані посади і очолити країну. У 1979 році Хусейн стає президентом країни. З цього моменту починається тривалий, протягом 24 років, період правління самого харизматичного лідера Іраку за всю його історію.
Прийшовши до влади, Саддам почав ліквідувати всіх політичних опонентів. Через рік після вступу на посаду, п'ятий президент крім посади голови Ради революційного командування Іраку, очолює уряд країни. Величезні повноваження, зосереджені в руках однієї людини, стали приводом для встановлення в державі диктатури.
Особистість Саддама Хусейна досить суперечлива. З одного боку Ірак в роки правління Саддама Хусейна стає лідером арабського світу. Армія Іраку вважалася в 80-і роки однією з боєздатних і найсильніших в світі. В економічному секторі п'ятого президенту вдалося зробити теж не мало. Майже 50% нафтовидобувної галузі при Хусейні було націоналізовано. Ірак зі своїми величезними запасами чорного золота в 80-і роки входить в число найбільших світових постачальників нафти. Однак, на відміну від правлячої еліти, яка купається в розкоші, добробут іракців продовжує залишатися на досить низькому рівні. Показово в цьому плані виглядають резиденції Саддама, які нагадують собою розкішні палаци древніх східних владик.
З іншого боку, Саддам Хусейн, зайнявши найвищі державні посади, швидко трансформувався в диктатора. За роки його правління в Іраку був створений чи не авторитарний політичний режим в світі. Далеко за рамки міжнародного права вийшли і зовнішньополітичні амбіції Хусейна. Спочатку була розв'язана кровопролитна ірано-іракська війна, що тривала довгих 8 років, з 1980 по 1988 рік. Потім настала черга неспокійних курдів, за якими режим Саддама пройшовся залізним катком репресій. Апофеозом політичної кар'єри Хусейна стало вторгнення іракських військ в 1990 році в Кувейт.
Підсумком необачно зовнішньої політики п'ятого президента Іраку став військовий розгром іракської армії, вчинений міжнародною коаліцією. Багдад був обкладений суворими економічними санкціями, а північні регіони країни, населені курдами, перейшли під міжнародний контроль. Описані події сильно підірвали економіку країни. Політична вага Іраку в арабському світі і на міжнародній арені виявився підірваний.
З цього моменту спокійне життя для іракців закінчилася. Отримавши відсіч з боку міжнародного співтовариства, Хусейн зосередився на боротьбі на внутрішньому фронті. У 1994 році починається чергова хвиля громадянської непокори в Іракському Курдистані. Спроба швидко приборкати курдів закінчилася для багдадського режиму невдачею. Протягом наступних чотирьох років північ Іраку стає ареною кровопролитної війни між загонами курдів і іракською армією. Остання фаза збройного громадянського протистояння відрізнялася крайньою жорстокістю з боку центральної влади. Фінальною крапкою в тривалому внутрішньому конфлікті стало застосування іракською армією хімічної зброї проти курдів. З цього моменту режим Саддама Хусейна опиняється поза законом, країна перетворюється на "державу-ізгой". До посилився економічним санкціям, додалася міжнародна ізоляція Багдада.
У 2003 році зусиллями міжнародної коаліції закінчився період правління п'ятого президента Іраку. В результаті вторгнення коаліційних військ режим Саддама Хусейна було повалено. Після довгих пошуків колишній глава держави був схоплений американськими військами і підданий тюремного ув'язнення. У 2004 році племінного колишнього іракського диктатора передали в руки іракського правосуддя. Протягом двох років йшло судовий розгляд, яке завершилося 27 липня 2006 року винесенням смертельного вироку. Саддам Хусейн - п'ятий президент Іраку, безроздільно правив країною протягом 24 років, був страчений 24 грудня 2006 року.
Ірак після Хусейна
Після повалення режиму Саддама Хусейна кардинально змінилася політична та соціально-суспільна ситуація в країні. Союзницькі війська не могли повністю встановити військовий контроль над країною, а діюча тимчасова іракська адміністрація втратила важелі управління державою.
З червня 2004 року і по квітень 2005 року тимчасово виконуючий обов'язки глави держави виконував Газі Машаль Аджіль аль-Явер - голова Революційного Ради Іраку. В 2005 году страна получает новую Конституцию, в соответствии с которой Ирак объявляется федеративной парламентской республикой. Функции президента с этого момента носят чисто декларативный и представительский характер. Президентский срок составляет четыре года, а продолжительность президентских полномочий в одних руках ограничивается двумя президентскими сроками. В соответствии со статьями Основного Закона президент Ирака имеет следующие полномочия:
- является гарантом Конституции;
- является Верховным Главнокомандующим ;
- выступать защитником веры, целостности и суверенитета страны;
- представлять Ирак на международной арене;
- контролировать деятельность всех трех ветвей власти.
В 2005 году в Совете Представителей проходят выборы главы государства, по результатам которых высший государственный пост в государстве получает Джаляль Талабани. Годы правления шестого президента страны - 2005-2014.
Ныне действующий глава государства Фуад Масум занял президентский пост в июле 2014 года. Интересная деталь: оба последних президента Ирака являются представителями Патриотического Союза Курдистана. С падением режима Саддама Хусейна сунниты утратили главенствующее положение во внутренней политике.
