Ліванська Республіка розташована на березі Середземного моря між Ізраїлем і Сирією. Це арабська країна, але навіть там вона виділяється великою кількістю різних релігійних громад або конфесії. Державна влада має тут свої особливості, так як їй доводиться рахуватися з розподілом своїх громадян на різні, часто ворогуючі між собою громади. У 1975 році в країні почалася громадянська війна, яка тривала до 1990 року. В результаті цього Ліван з багатющого держави арабського світу перетворився на відсталу країну з нерозвиненою економікою. В даний час пост президента Лівану займає Мішель Аун.
Історія освіти Лівану з давніх часів до французького мандата
Території сучасного Лівану з найдавніших часів привертали правителів різних народів. Вивчаючи історію країни, можна побачити, що місцеві землі захоплювали такі народи:
- ассірійці;
- перси;
- греки;
- Римляни;
- турки;
- араби;
- Французи.
Всі ці народи переслідували цілком певні цілі і завдання: захоплення територій Лівану давав вихід до Середземного моря, тому стародавні фінікійці, які заселяли ці землі з ранніх часів, завжди вважалися майстерними мореплавцями і щасливими торговцями. Сам Ліван грав роль торгового центру всього регіону, так як саме тут розпродавали свої товари жителі східної і західної частин ойкумени.
Не гребували місцеві жителі і піратством, причому в Стародавньому світі вони вважалися одними з найбільш кровожерливих розбійників. Саме від древніх фінікійців греки навчилися торгівлі і мореплавання. Місцеві міста вільно розвивалися і багатіли приблизно до VII століття до нашої ери:
- Були винайдені і вдосконалені найдавніші системи рахунку;
- Була розвинена передова для того часу система торгівлі;
- Розвинулася система морської навігації;
- Розвивалася і процвітала архітектура, особливо храмового типу.
У VII в до нашої ери території Лівану були захоплені ассирийцами. Вони обклали торгові міста величезною даниною і поставили своїх ставлеників на всі великі державні пости. Місцева знати постійно піднімала народ на бунти і повстання, але ассірійські правителі придушували їх з неймовірною жорстокістю. Поступово торгівля занепала, так як податки знищували весь прибуток. Протягом наступних століть Ліван залишався під владою іноземних загарбників:
- Після ослаблення асирійського царства настав короткий період незалежності, але незабаром влада в регіоні захопили Вавилон і Персія;
- У III столітті до нашої ери країна була завойована військами Олександра Македонського;
- У II столітті до нашої ери до влади прийшли владики Єгипту і Сирії;
- Після цього до влади в регіоні прийшли давні римляни.
Фінікійська торгова еліта з легкістю адаптувалася під потреби держави-загарбника, зміцнюючи свій вплив в різних колоніях на островах Середземного моря. На всіх ключових стоянках, які були розташовані на протязі торгових шляхів, виникали поселення, де поширювалася фінікійський культура. У I-III столітті нашої ери на територіях сучасного Лівану почало поширюватися християнство. Особливо популярною ця релігія була в містах, які пізніше увійшли до складу Східної Римської імперії:
- Сидону
- тир;
- Бейрут.
Дані міста багатіли і процвітали, поки Східна Римська імперія була завойована.
Арабські завоювання Лівану
Починаючи з VII століття, в регіоні відбулися серйозні зміни. З'явилися завойовники з арабського Халіфату, які поступово стали відвойовувати владу. Території Лівану до XII століття залишалися під владою мусульманських правлячих будинків:
- З 660 по 750 роки правили Омейяди;
- Аббасіди управляли землями сучасного Лівану з VIII по IX століття;
- У IX столітті правили Тулунідов;
- У X столітті правили Іхшидідов;
- Шиїтське держава Фатимидов управляло Ліваном в X-XII століттях.
Всі мусульманські правителі указами і розпорядженнями намагалися перетворити своїх підданих в ревних мусульман, через що на територіях Лівану часто спалахували збройні повстання.
Починаючи з XII століття в регіоні з'явилися європейські лицарі-хрестоносці. Правлячі династії Європи, яких провокувала католицька церква, почали масштабну кампанію по завоюванню Близького Сходу, прикриваючись благими намірами визволення гробу Господнього. Після ряду хрестових походів значна частина ліванських земель потрапила під вплив хрестоносців. Особливо зраділи приходу європейців громади маронітів, які незабаром уклали унію з Римом і визнали над собою верховенство Папи Римського.
У XII-XV століттях території сучасних Лівану, Сирії та Палестини потрапили під владу мамлюкских правителів. Тим доводилося постійно справлятися з зовнішніми і внутрішніми проблемами в цих регіонах. Під зовнішніми проблемами варто розуміти постійні військові кампанії хрестоносців, а під внутрішніми - збройні повстання шиїтів і друзів, найбільше з яких відбулося в 1308 році.
Після падіння Константинополя Європа налагодила міцні торговельні зв'язки з мамлюками, і місто Бейрут на кілька десятиліть став центром торгівлі між сходом і заходом. У 1697 році Ліванський емірат потрапив під владу династії Шехаб. Ті поступово розширювали свій вплив на північ, після чого змогли підкорити навіть гірські райони Лівану. Цікаво, що з часом династія Шехаб прийняла християнство, і все її представники стали маронітами.
Починаючи з 1842 року, Гірський Ліван вирішили розділити на дві частини:
- Північний район, де влада належала християнам;
- Південний район, де управляли друзи. У цій частині Гірського Лівану більшість населення теж були християнами.
Всі ці розділи ще більше посилили протистояння різних релігійних груп, які постійно переростали в збройні зіткнення. Крім того, в країні набирало темпи визвольний рух, метою якого було звільнення від влади Османської імперії.
Турецька влада в свою чергу всіляко перешкоджали виходу Лівану зі складу Османської імперії:
- Повстання жорстоко придушувались;
- Армія перешкоджала поставкам продовольства;
- Багатьох лідерів повстанців стратили, звинувативши в антиурядовій діяльності.
На згадку про жертви Османських влади в Лівані зараз існує національне свято, яке називається Днем полеглих.
Французький мандат і набуття Ліваном незалежності
Османська імперія програла Першу світову війну, і території Лівану потрапили в зону інтересів Франції, яка мала види на ці землі ще з часів хрестових походів. Генерал Гуро, командувач 4-й французькою армією, заявив, що буде створена нова республіка, яка за своїм устроєм буде копіювати Францію. У 1920 році був отриманий мандат Ліги Націй на управління Ліваном. До 1926 року країна називалася Великим Ліваном, і всі реформи французьких королів країни були спрямовані на своє збагачення.
У 1926 році була прийнята Конституція, згідно з якою Ліван став Ліванської Республікою. Першим статус президента Лівану отримав Шарль Даббас, який був православним християнином. Після нього на посаді глави держави побували представники різних релігійних груп, починаючи від мусульман-сунітів, закінчуючи маронітами-християнами. Обов'язки президента були більше символічними, так як Франція активно втручалася в політику держави, змінюючи результати виборів на свою користь і зупиняючи дію Конституції, коли вона заважали їх інтересам в регіоні.
У 1943 році в країні було обрано новий уряд, який активно виступало за скасування французького мандата. Це відповідало інтересам Великобританії і США в цьому регіоні, тому ліванським націоналістам вдалося позбутися від влади французів. У 1943 році був підписаний Національний пакт, згідно з яким дія французького мандата припинялося в односторонньому порядку. Іноземні війська перебували в Лівані до 1946 року.
З 1943 по 1952 році керівником країни був Бішара ель-Хурі. Він отримав всю владу, яка раніше належала французьким комісарам. Тепер розпорядження президента отримали силу законодавчих актів. Під час правління ель-Хурі Ліван отримав потужний економічний поштовх, і держава почала стрімко багатіти. На жаль, під час першої арабо-ізраїльської війни 1947-1949 років на територію республіки хлинув потік біженців, які підірвали економіку країни. Все це призвело до економічної кризи. У 1952 році народ Лівану почав проводити масові демонстрації по всій країні, так як уряд Хурі підозрювалася в корупції. Президент не зміг вирішити ситуацію і був змушений подати у відставку.
У 1952 році до влади прийшов Каміль Шамун. Він керував державою до 1958 року. Під час його правління в Лівані були проведені наступні реформи:
- Ввели пряме голосування;
- Жінкам дали виборчі права;
- Були залучені іноземні інвестиції в економіку країни;
- Розвинений банківський сектор;
- Розширено порт і аеропорт в Бейруті, закладений морський порт в Тріполі;
- Отримано квота для вірменської громади в парламенті.
У 1958 році президент Шамуд спробував змінити Конституцію, щоб залишитися при владі на другий термін. Це призвело до обурення з боку населення, і у всіх куточках країни почали спалахувати повстання. В результаті повстанці змогли захопити чверть територій Лівану. Щоб нормалізувати ситуацію в країні, президент запросив війська США, які прибули туди відповідно до доктрини Ейзенхауера. Це не допомогло Шамуду, і в 1958 році він подав у відставку.
З 1958 по 1964 рік при владі перебував генерал Фуад Шехаб. Відразу ж після вступу на посаду, він домігся повного виведення з країни американських військ. Під час правління нового президента, країна змогла досягти високого рівня економічного зростання. Саме Ліван став посередником між нафтовими магнатами Сходу і державами Заходу. Шебаб проводив політику невтручання і зміг досягти чудових відносин з цілим рядом європейських держав.
З 1964 по 1970 роки країною керував Шарль Хелу, який правив країною так само, як і попередній президент. Під час його правління відбулася арабо-ізраїльська війна 1967 року, яка зіпсувала відносини Лівану з Європою, так як уряд країни відкрито засуджувала дії Ізраїлю. По всій країні масово проходили демонстрації проти Ізраїлю, що не розганялися урядом Лівії.
З 1970 по 1976 рік в країні правил Сулейман Франж'є. Він мав сильну підтримку в середовищі військової еліти країни. Під час його перебування при владі основні політичні партії Лівану стали створювати збройні загони. Все це послужило початком революційного руху, так як між різними партіями постійно відбувалися збройні зіткнення.
Громадянська війна 1975-1990 років
Починаючи з 1975 року, в Лівані трапилася низка заворушень, які призвели до повного занепаду економіки. Арабські країни в 1976 році провели саміт, на якому було вирішено, що Дамаск введе в Лівію свій військовий контингент. Це повинно було роз'єднати протиборчі сторони і забезпечити необхідні для припинення громадянської війни умови в країні.
Так як влада в Лівані ослабла, багато мусульманські етнічні групи в Лівані вирішили повернути країну до "істинного ісламу", що повинно було, на їхню думку, відразу припинити затяжну громадянську війну. Ізраїль, скориставшись слабкістю ліванської влади, поспішив окупувати південні регіони країни, а Сирія в свою чергу намагалася вибити ізраїльтян з країни. Найбільше страждало від цього місцеве населення, особливо християни, яких грабували і місцеві мусульмани, і сирійські війська.
У 1991 році Сирія і Ліван підписали договір, після чого громадянська війна була офіційно припинена. За час бойових дій на посту президента Лівану побували такі політичні діячі:
- Ільяс Саркіс (роки правління з 1976 по 1982);
- Амін Жмайель був президентом з 1982 по 1988 роки;
- Мішель Аун керував країною з 1988 по 1989 роки. Він був призначений прем'єр-міністром і за відсутності президента виконував його функції;
- Рене Моавад був главою держави всього 17 днів. Загинув в результаті вибуху автомобіля;
- Ільяс Храуї був президентом з 1989 по 1998 роки. Він не обирався на другий термін поспіль, а просто вніс поправку до Конституції, завдяки чому продовжив свої повноваження на 3 роки.
Храуї є фігурою вельми неоднозначною. З одного боку, він зумів припинити багаторічну громадянську війну в Лівані, з іншого боку, його звинувачують в тому, що він зробив країну фактично колонією Сирії.
Президенти Лівану в повоєнний час
У 1998 році до влади в країні прийшов генерал Еміль Лахуд. Він керував країною до 2007 року. Його обрання відбулося завдяки втручанню Сирії, яка мала великий вплив на уряд Лівану. Роль Лахуда в розпалюванні війни з Ізраїлем не можна недооцінювати. Він постійно заявляв, що війна не закінчена, і поки ізраїльтяни не повернуть всіх військовополонених і захоплені території, мирний договір не може бути підписаний.
У 2008 році президентом був обраний колишній командувач ліванської армії Мішель Сулейман. Він зміг врегулювати політичну кризу, що розгорілася після відходу у відставку Еміля Лахуда. Своїм головним обов'язком президент бачив врегулювання всіх військових конфліктів в регіоні. Після Мішеля Сулеймана президентом став Мішель Аун, який вже був фактичним главою держави в 1988-1989 роках. Інавгурація нового президента була в 2018 році, і він до цих пір залишається на цій посаді.
Конституційні основи і особливості виконавчої влади в Лівані
Конституція Лівану була прийнята в 1926 році, коли країна перебувала під владою Франції, керуючої нею за спеціальним мандатом, виданим Лігою Націй. Саме з цієї причини головний документ Ліванської Республіки практично копіює французьку Конституцію часів Третьої республіки. У неї неодноразово вносилися поправки, в яких обговорювалися деякі нюанси, що стосуються президента і парламенту країни. Конституція гарантує своїм громадянам такі права:
- Право на приватну власність;
- Ліберальність економічної системи;
- Свободу особистості, яка не тільки гарантується, а й охороняється;
- Держава виступає гарантом для всіх релігійних громад, розташованих на території Лівану, що їх права і обов'язки буде дотримуватися і захищатися;
- Житло громадян Лівану є недоторканним.
Крім того, в Конституції гарантується свобода друку і освіти різних спілок, що зустрічається не у всіх країнах Близького Сходу.
Виконавча влада в Ліванській Республіці належить Раді міністрів. Глава уряду - це виборний голова Ради міністрів. Президент республіки є символом єдності Лівану і главою держави. Парадоксом є той момент, що збройні сили Лівану підкоряються раді міністрів, при цьому глава держави є Верховним головнокомандувачем збройними силами.
Президент обирається на термін 6 років, при цьому повторне обрання на пост глави держави можливо не раніше, ніж через 6 років після закінчення терміну повноважень на першому терміні. Обрання глави держави проводиться Національною Асамблеєю. Основні обов'язки президента Лівану полягають у виконанні наступних повноважень:
- Він повинен промульгировать всі закони, які будуть схвалені Національною Асамблеєю. Після цього глава держави повинен забезпечити публікацію закону;
- Всі міжнародні переговори повинен проводити президент, він же зобов'язаний їх ратифікувати їх після схвалення ради міністрів. Якщо договори надзвичайно важливі для країни, то їх має схвалити парламент;
- Глава уряду затверджується президентом, який перед цим зобов'язаний проконсультуватися з головою Національної Асамблеї.
Всі акти глави держави повинні бути скріплені підписом голови уряду і міністра, який відповідає за конкретну сферу.
Особливості функціонування політичних партій Лівану
Так як Ліван довго перебував під владою мусульман, а потім їм управляла Франція, це сильно вплинуло на місцеві політичні інститути:
- Поділ на етнічні та релігійні групи;
- Система міллетів;
- Вплив релігійних лідерів на політичну ситуацію в регіоні.
При этом каждая группировка может отстаивать свои интересы с оружием в руках, что и привело в своё время к пятнадцатилетней революции, начавшейся в 1975 году.
Начиная с периода мусульманского владычества, политическая система Ливана не имела возможности развиваться самобытно, так как завоеватели жёстко контролировали деятельность различных этнических и религиозных группировок. Французская модель государственного строя была налажена в стране без какой-либо подготовки и адаптации для местных условий. Единственным шагом в сторону было условие выбора президента, премьер-министра и председателя Национальной Ассамблеи из разных религиозных групп. Даже сейчас в политике Ливанской Республики заметно влияние военных формирований, нестабильность и трайбализм.
Резиденцией главы Ливана является дворец Баабда, расположенный в одноимённом городе. Раньше там находилась приёмная президента, но в результате сирийских бомбардировок, он был сильно повреждён. В настоящее время дворец Баабда восстановлен и открыт для посещений.
