Аргентинська Республіка сьогодні представляється нам як одне з найбільш стабільних і потужних держав Латинської Америки. Сильна державна влада, розвинена економіка та сталий міжнародне становище - все це придбання останніх 20-30 років. До цього моменту друга за територією та кількістю населення країна південноамериканського континенту, представляла собою міцний клубок соціальних і політичних протиріч.
До недавнього часу Аргентина мала статус одного з найбільш політично нестабільних держав, де проводяться урядом політичні та економічні реформи змінювалися на періоди занепаду і застою. Основна причина такої нестабільності полягає в частій зміні політичних режимів. Вищі інститути державної влади, включаючи пост президента Аргентини, ставали заручниками політичної кон'юнктури, втрачаючи свою політичну вагу і статус.
Початок становлення аргентинської державності
Територія нинішньої Аргентини стала відома світу завдяки іспанцям. Саме вони, відкривши ці землі в першій чверті XVI століття, на довгі роки перетворили величезну територію на схід і на південь від річки Ла-Плата в свою колонію. Протягом наступних 250 років ці землі входили до складу Перуанського віце-королівства, будучи частиною великих заморських володінь Іспанської імперії. Адміністративно підкоряючись віце-королю Перу, провінція Ла-Плата довгий час перебувала в занедбаному стані. Номінальна державна самостійність прийшла на цю територію після того, як іспанський король Карл III перетворив провінцію Ла-Плата в віце-королівство. Столицею нової заморської території Іспанської імперії стало місто Буенос-Айрес. Під управління віце-короля провінції Ла-Плата потрапили частина Болівії, Парагвай і Уругвай, що нині є самостійними і незалежними державами.
Уже в ті роки керівництво провінції в особі віце-короля проявляло достатню самостійність у внутрішній політиці. У період нестабільності, що виникла в світі разом з Першою Французькою революцією, колоніальна влада провінції Ла-Плата намагалися вести помірну зовнішню політику. Початок епохи наполеонівських воєн дало старт масштабним політичним перетворенням в цій частині світу. Розгром Наполеоном метрополії і повалення іспанської монархії в 1810 році, відкрили перед заморськими іспанськими колоніями нові можливості.
Незважаючи на те, що в країні сильні були прихильники монархії, в віце-королівстві набирали силу нові політичні сили, ратували за незалежність Ла-Плати від іспанської корони. У травні 1810 року міський рада Буенос-Айреса засновує тимчасовий уряд - хунту Ла-Плати. Рішення було викликано бажанням зберегти в регіоні порядок на час відсутності міцної центральної влади в метрополії. Незважаючи на створювану зовнішню картинку прихильності влади Буенос-Айреса збереженню імперського правління, в країні почалися незворотні відцентрові внутрішньополітичні процеси. У липні 1816 року, після того, як ослаблена Іспанія не могла впливати на політичні процеси за океаном, Національний конгрес Об'єднаних провінцій Ла-Плати оголосив про незалежність провінції Ла-Плата від іспанської корони.
Перші роки незалежності колишньої колонії не можна назвати спокійними. У країні не існувало суворої системи державної центральної влади, над якою постійно тяжіли сепаратистські тенденції. Парагвай, Уругвай і Болівія постійно намагалися вирватися з орбіти політичного впливу Буенос-Айрес. З мовчазної згоди столиці, в вищевказаних провінціях до влади прийшли свої, самостійні уряду. Уругвай взагалі, виявився окупований португальськими військами. Сам Буенос-Айрес залишив під своїм контролем центральні, східні та південно-східні області. Вся влада в неспокійній провінції належала тимчасового правителя, яких з моменту проголошення незалежності і до прийняття першої конституції країни в 1826 році було шестеро.
Основна внутрішня політична боротьба розгорнулася між унитариями і конфедератами. Перші ратували за одне велике унітарна держава, в якому основними інструментами державної влади стає парламент і центральний уряд, на чолі з президентом. Результатом тривалих дебатів і суперечок стала перша конституція 1826 року, яка оголосила Аргентину Федеративною Республікою. Відповідно в країні з'явився і перший президент, яким став Бернардіно Ривадавия. Перший президент формально незалежного аргентинської держави займав свій пост всього півтора року - з лютого 1826 року по липень 1827 року. Спроба центральної влади поширити свій вплив на інші провінції країни закінчилася провалом. Укази і розпорядження президента в провінціях ігнорувалися. Дія і сила Основного Закону на периферії практично були відсутні. В результаті сильного внутрішню політичну кризу перший президент країни змушений був піти у відставку.
За такий короткий час першому президентові вдалося провести в країні найважливіші реформи, які зачіпають судову систему, інститут освіти. Вперше в історії Латинської Америки була проведена реформа інституту церковної влади, яка стає для правлячого класу найважливішим інструментом управління цивільного суспільства. Після відставки Бернардіно Рівадавії влада в країні перейшла в руки військових, яких очолював генерал Хуан Мануель Росас. З цього моменту військові будуть постійно перебувати в країні на перших ролях, ставши однією з найвпливовіших політичних сил.
Диктатура, військова хунта, конституційні президенти в Аргентині
Відставка першого президента країни викликала ланцюгову реакцію в інститутах центральної влади. Далі пішов розпуск федерального уряду. Країна на довгі 27 років виявилася позбавлена централізованої системи управління і стала називатися Аргентинської Конфедерацією. Формально обов'язки президента перейшла в руки губернатора центральної провінції Буенос-Айрес, яким в 1829 році став генерал Росас. Республіканська форма правління непомітно трансформувалася в диктатуру однієї людини, у віданні якого перебували питання управління провінціями і зовнішня політика.
Періодично йдучи з поста губернатора, Хуан Мануель Хосе Домінго Ортіс де Росас продовжував залишатися Головнокомандувачем армією Конфедерації і фактично одноосібно правив країною. Роки правління першого аргентинського диктатора - 1829-1852. Край диктатурі поклав черговий військовий переворот, який очолив заступник командувача - генерал Хусто Хосе Уркіса.
З приходом Уркіса на пост глави держави, країна вступила в період нової історії. Уже через рік після приходу до влади нового глави держави в 1853 році з'явилася нова Конституція, що залишається до сих пір Основним Законом Аргентинської Республіки. Відповідно до тексту Конституції в країні вводився пост президента, на який могли претендувати всі політичні сили країни. Новий глава держави, президент Хусто Хосе Уркіса займав пост протягом шести років - з 1854 по 1960 рік.
Спочатку термін перебування на посаді президента обмежувався шістьма роками. Тільки в 1993 році в Основний закон були внесені поправки, які встановлюють президентський термін тривалістю чотири роки.
Початок нових державних перетворень в країні в черговий раз постала перед проблемами внутрішнього плану, що вилилися в новий збройний конфлікт. Основними сторонами конфлікту стали сили, що підтримують федеративну державу і прихильники центральної провінції Буенос-Айрес. Перемога перших означала кінець епохи міжусобиці в країні. З цього часу країна остаточно набуває статусу об'єднаної держави і називається Аргентинської Республікою. Конгрес обирає Президентом нової об'єднаної країни в 1862 році Бартоломе Митрі Мартінеса. З цього моменту Аргентина вступає в період тривалої політичної стійкості і стабільності, який тривав до 1930 року.
Слідом за Бартоломе Митрі Мартінес вищий державний пост в країні до 1916 року займали ще 11 осіб, які представляли п'ять різних політичних партій. Тільки одна персона Алехо Хуліо Архентіно Рока Пас за цей період зумів двічі ввійти в Президентський палац в якості глави держави, в 1880 році і в 1898 році. Період правління конституційних президентів став для Аргентини часом розквіту. Країна стає основним постачальником м'яса і зерна в світі. В Аргентині помітно зріс рівень життя, країна встала на шлях демократичних реформ. Населення країни за цей час виросло в два рази.
Аргентинська Республіка в епоху розквіту імперіалізму
Слідом за партіями консерваторів, які регулярно давали країні президентів, до влади приходять радикальні політичні сили. Нове виборче законодавство, прийняте в 1912 році, дозволило партіям радикального спрямування отримати в Конгресі більшість голосів. Наслідком такого політичного кроку стало обрання президента з радикальними поглядами Іполіто Ірігойен (роки правління 1916-1922). Цей президент зумів не тільки провести в країні ряд важливих соціальних реформ, а й зберегти нейтральний статус Аргентини під час Першої світової війни. Успіхи президента Ірігойен на внутрішній і зовнішній арені дозволили йому зайняти президентський пост вдруге, ставши знову главою держави в 1928 році.
Ера благоденства і успішного правління президента-радикала закінчилася в 1930 році, коли країну сколихнув перший в історії Аргентини військовий переворот. Військові в Аргентині і раніше брали участь в боротьбі за владу, проте в даному випадку діє політичний режим, законно обраний президент і уряд були повалені силою зброї. Починається період перебування при владі кліки високопоставлених військових, які згодом будуть неодноразово втручатися в політичний устрій Аргентинської Республіки.
Починаючи з 1930 року по 1946 рік, країна знаходиться в руках військових. В Аргентині формально проводяться вибори, однак главою держави, змінюючи один одного, стають представники армії. Статус президента країни існує де-факто. Де-юре вся державна влада в країні перебуває в руках військової хунти, на чолі якої стоїть диктатор. Ера військових правителів виглядає наступним чином:
- генерал Хосе Фелікс Беніто Урібуру очолив країну в вересні 1930 і перебував при владі до лютого 1932 роки;
- генерал Агустін Педро Хусто Ролон (роки правління 1932-1938);
- Хайме Херардо Роберто Марселіно Марія Ортіс Лісарді, що правив країною з 1938 по 1942 рік;
- Рамон С. Касілов Барріонуево прийшов до влади в 1942 році, зміщений з поста президента в результаті чергового військового перевороту;
- генерал Артуро Роусон Корвалан став в 1943 році тимчасовим президентом, зміщений в цьому ж році;
- Педро Пабло Рамірес Мачука займав де-факто пост президента країни в 1943-44 роки;
- Едельміро Хуліан Фаррел, який займав пост з 24 лютого 1944 року по червень 1946 року.
Ера військових президентів-диктаторів збіглася за часом з найважчим періодом світової історії. Посилення на міжнародній арені фашистських урядів Німеччини та Італії в 40-і роки XX століття знайшло своє відображення в нестабільній зовнішній політиці аргентинських військових властей. Країна постійно балансувала між двома військово-політичними союзами, періодично потрапляючи то в сферу впливу країн Осі, то намагаючись йти в фарватері західних союзників.
Аргентинська Республіка в другій половині XX століття
Закінчення Другої світової війни, розгром фашистської Німеччини, провальна внутрішня політика, привели до падіння авторитету військових в країні. Останній військовий президент країни Едельміро Хуліан Фаррел змушений був оголосити про старт президентської виборчої компанії. Перемогу на перших повоєнних демократичних виборах здобув полковник Хуан Домінго Перон, став найзнаменитішим цивільним президентом у новій історії Аргентинської Республіки.
Новий лідер країни привніс в систему цивільного управління західний стиль правління, де діяльність політиків носила публічний характер. Його заслугами можна назвати успішну економічну реформу. У період правління Перона Аргентина вступила в епоху індустріалізації, перетворившись з аграрної країни в потужну промислову державу. Популярність Перона дозволила йому займати пост президента країни два терміни поспіль. Чергове обрання відбулося 4 червня 1952 року.
Час демократичних перетворень і політичного плюралізму закінчилося в 1955 році. Чинний президент країни Хуан Домінго Перон був зміщений зі своєї посади в результаті чергового військового перевороту. Слід зазначити, що вся друга половина XX століття ознаменувалася для історії Аргентини постійною зміною політичних режимів. Після нетривалого затишшя на політичній арені країни в черговий раз струсонули військові перевороти. До влади приходили по черзі ті чи інші політики, кожен з яких відображав настрої тієї або іншої політичної сили або правлячої фінансово-економічної еліти. Три роки країною управляли представники військової хунти. У 1958 році Аргентина отримала нового президента, обраного на загальних національних виборах. Всього вісім років держава мала подобу стрункої демократичної системи державної влади.
Черговий військовий переворот 1966 року кинув Аргентинської Республіки в пучину революційного хаосу, який отримав в історії назву Аргентинська Революція. Протягом наступних 7 років Аргентиною правили військові. Хунта раз по раз змінювала главу держави, призначаючи нового Президента замість свого попередника.
Починаючи з 1973 року, в країні пробиваються до влади опозиційні політичні партії. На короткий період в країні відновлюється республіканське правління. Основні надії на відродження демократично налаштованого громадянського суспільства пов'язані з особистістю Хуана Домінго Перона, який в 1973 році знову стає президентом країни. Однак його рання смерть ставить хрест на цих починаннях. Дружина покійного президента Ізабель Перон стала наступницею свого чоловіка на посаді президента, але знову військові втрутилися в долю країни.
Військовий переворот 1976 року призвів до влади військову хунту, що проголосила в країні початок періоду "Процесу національної реорганізації". Протягом 7 років перебували військові, які вкинули країну в чергову економічну кризу і призвели до краху зовнішньої політики держави. Очолювана де-факто президентом Леопольдо Фортунато Гальтієрі Кастеллі Аргентина 1982 році вплуталася у військовий конфлікт з Великобританією. Результатом двомісячного збройного протистояння стала поразка аргентинської армії, що призвело до падіння хунти.
Інститут президентської влади в сучасній Аргентині
Крах режиму військових в 1983 році стало початком нової демократичної історії Республіки. За результатами всенародних національних виборів Аргентина в 1983 році отримала нового президента - Рауля Альфонсина, який представляв традиційно радикально налаштовані політичні сили. Наступний етап для Аргентини характеризується встановленням чіткої роботи виборних органів державної влади. Правда в політичному житті Аргентини збереглася традиція добровільного відходу у відставку. У 1989 році Рауль Альфонсин під впливом чергової економічної кризи покинув свій пост. Йому на зміну прийшов Карлос Сауль Менем Акиль, який займав високу посаду до 1995 року. Під час його правління в Конституцію країни внесені поправки, що стосуються можливості займати президентський пост два терміни поспіль.
За періодом економічної та політичної стабільності настав період гострої економічної кризи. Партія пероністів, втрачаючи свою популярність у виборців, втратила свої позиції в Конгресі країни. Обраний на другий термін Карлос Сауль Менем передав кермо влади представнику радикальної партії Фернандо де ла Руа Бруно. З 2001 року Аргентина входить в гострий соціально-політичний штопор, супроводжуваний нестабільністю в системі державного управління. За період з 2001 року по 2003 рік країна мала 5 президентів і осіб, офіційно виконуючих обов'язків президента.
Последующие главы государства являлись представителями новой политической силы - Фронт за победу и движение Республиканское предложение. Президентами страны были:
- Нестор Карлос Киршнер Остоич(годы правления май 2003 - декабрь 2007 года);
- Кристина Элизабет Фернанедес де Киршнер - первая в истории страны женщина-президент, занимавшая высокий пост два срока подряд с декабря 2007 года по декабрь 2018.
Нынешний глава государства Маурисио Макри стал президентом страны, одержав внушительную победу на очередных президентских выборах 1915 года. Глава Аргентинской Республики является в стране государственным арбитром, выполняющим функции контроля работыправительства, парламента, функционирования судебной ветви власти. В ведении президента находится внешняя политика государства, управление вооруженными силами страны. Глава страны обладает правом законодательной инициативы с последующими консультациями по поводу принятых решений со стороны правительства и профильного комитета Конгресса.
Резиденция нынешнего президента Аргентины - дворец Каса Росада. Неофициальное название резиденции - Розовый дом. Здесь находится приемная президента, рабочий кабинет. В розовом доме располагаются все службы и аппарата президентской Администрации, тогда как сам глава государства проживает в загородной резиденции Кинта де Оливос, расположенной в пригороде столицы.
