Скандинавські країни представляють собою зразок державних утворень, де прекрасно уживаються монархічні принципи і традиції з демократичними інститутами. Незважаючи на давню і багату історію країни, Швеція є одним з небагатьох держав світу, де продовжують з повагою і пошаною ставитися до королівської сім'ї. Разом з тим шведське королівство успішно ось уже понад століття успішно користується конституційними прерогативами, що забезпечують розумний баланс усіх гілок влади в країні. Поряд з непорушною королівською владою, в Швеції населення з особливою повагою ставиться до діючого уряду, а пост прем'єр-міністра Швеції - шановна державна посада.
Шведська модель конституційної монархії
В даний час Швеція є конституційну монархію. Як і в інших подібних державних утвореннях, в Великобританії, в Іспанії або в Нідерландах, главою шведського королівства є король. На даний момент монарх номінально є представником вищої державної влади в країні. За фактом влада система управління країною зосереджена в руках прем'єр-міністра і уряду. Законодавчі функції виконує шведський парламент - Риксдагу. Система судочинства в шведському королівстві є незалежною від усіх гілок влади.
Нинішній король Швеції Карл XVI Густав сидить на троні з 1973 року. Спадкоємицею престолу, відповідно до нових змін в Акт про престолонаслідування 1980 року, є сорокарічна принцеса Вікторія.
Виконавча влада на сьогоднішній день знаходиться у веденні прем'єр-міністра Челлі-Стефана Льовена, Соціал-демократична робітнича партія якого перемогла на останніх парламентських виборах 2014 року. Основні сфери життя, соціального та політичного устрою Швеції на сьогоднішній день регулює Конституція Швеції, яка складається з чотирьох окремих нормативних актів:
- Акт про престолонаслідування, прийнятий Риксдагом в далекому 1810 році. У 1980 році в Акт про престолонаслідування було внесено зміни;
- Акт про свободу друку, прийнятий Риксдагом в 1949 році;
- Акт про форму правління, який прийняв шведський парламент в 1974 році;
- Акт про свободу вираження поглядів 1991 року.
У загальному контексті Акт про престолонаслідування і Акт про форму правління є найважливішими конституційними документами, які закріплюють існуючий державний лад і визначають порядок спадкування корони.
Важливо відзначити, в Швеції, як і в інших конституційних монархіях, Основний Закон чітко не визначає пост прем'єр-міністра, його статус і повноваження. Права і обов'язки глави уряду випливають з традицій, усталених в королівстві протягом останніх двохсот років.
Слід зазначити, що причина популярності шведської моделі державного устрою і системи правління полягає в дотриманні старих традицій. Канули в Лету ті часи, коли монарх користувався необмеженою владою. На зміну абсолютної монархії ще в XVI-XVII століттях приходить ефективна централізована адміністрація. Таким кардинальних змін сприяло становище Швеції, яка в результаті Тридцятилітньої війни стає Великою державою.
Боротьба сил парламентаризму з абсолютною монархією
Королівська влада в роки правління Густава II Адольфа (1611-1632 рр.) Перебуває під контролем державної ради. Трохи пізніше зусиллями інших монарших особливо починається збільшення впливу короля на основні сфери управління державою. Перша спроба обмежити зростаючий вплив царюючих осіб на управління країною робиться в 1634 році, коли світ побачила перша Конституція Швеції. Однак даний акт був сприйнятий формально і до жодних обмежень королівської влади не привів. Більш того, в 1680 році Конституція була анульована, і в країні встановилася абсолютна монархія. Виконавча влада перейшла від Державної Ради до Королівському Раді.
Слід зазначити, що шведські королі багато в чому копіювали свої політичні рішення, озираючись на дії королів Англії, де постійно йшла виснажлива і кровопролитна боротьба між королем і парламентом.
Наступні історичні події, в яких Швеція брала участь, довели неспроможність системи державного управління, в якій всім відав монарх. Після поразки Швеції в Північній війні 1700-1721 років в королівстві знову набирає силу антимонархічний рух, спрямований на ослаблення впливу короля. Нова Конституція 1720 року залишила королю всього два голоси в Державній Раді. Голова, він же президент канцелярії Держради фактично стає главою уряду. Повноваження Державної Ради визначалися і контролювалися більшістю в Риксдагу. Період з 1720 року по 1772 ознаменувався в Швеції як ера свобод. У цей історичний період намітився рух держави по шляху парламентської форми правління. Кінець цієї епохи поклав державний переворот, зроблений королем Густавом III, що спирається на потужну підтримку дворянського стану.
Протягом 27 років країна жила в стані повного верховенства королівської влади. Велика Французька революція, що сколихнула все панують будинку Європи, докотилася і до Швеції, де стали з'являтися перші антимонархічні угруповання і руху. В черговий раз королівська влада похитнулася після поразки в російсько-шведській війні 1808-09 років. Наступну державний переворот привів до повалення діючого монарха. В країні була прийнята нова Конституція.
Швеція на шляху демократизації системи державного управління
Протягом усього XIX століття в Швеції йшла запекла боротьба за владу між представниками дворянської знаті, що підтримує чинного короля, і прихильниками ослаблення монархії. Важливо визнати, що прийнятий в 1809 році Основний Закон виявився живучим і проіснував без серйозних змін до 1975 року. За часом дії шведську конституцію 1809 року можна порівняти з найстарішими Конституціями, з Основним Законом США, Франції та Речі Посполитої.
Вперше в тексті Основного Закону був озвучений принцип поділу влади, але вже з урахуванням місцевої національної специфіки і традицій. Король як і раніше залишався єдиним главою держави, однак поряд з ним країною керував Рада міністрів. Всі королівські укази і розпорядження потребували візуванні міністрів. Що стосується законодавчої влади, то тут Конституція зберегла паритет, надавши і парламенту і королю рівні права в законодавчій ініціативі.
Внутрішній політична криза, пов'язана з проблемою престолонаслідування, який охопив шведське королівство в 1810 році, надовго відсунув конституційні реформи. Вперше за всю історію Швеції, королем стає особа, до цього не має ніякого відношення до Швеції і до королівської крові. У той час вся Європа перебувала під величезним політичним впливом імператора Франції Наполеона I. Швеція, тяжіє до союзу з впливовим диктатором, пішла на поступки французькому імператору. На королівський трон в 1810 році зійшов протеже Наполеона маршал Жан Батист Бернадот.
З ім'ям Бернадота, який отримав титул разом з новим ім'ям Карл Юхан, в історії Швеції починається нова епоха. Незабаром шведи захопили сусідню Норвегію, що призвело до утворення союзної держави - Об'єднані королівства Швеції і Норвегії. Що стосується повноважень монарха, то Карл Юхан тлумачив норми Конституції 1809 року на свій лад, вміло граючи на протиріччях різних політичних угруповань. У 1840 році країна пережила адміністративну реформу, в результаті якої статус міністрів значно зріс. Кожен міністр ставав на чолі певного департаменту, цілі і завдання якого визначалися Риксдагом і королем. У ті роки міністри призначалися королем і повністю залежали від його політичної волі. Як такий Кабінет міністрів в країні був відсутній, аж до 70-х років XIX століття.
У другій половині XIX століття в країні намітилося посилення ролі Державної Ради і Риксдагу у сфері управління країною. Більшість зовнішньополітичних рішень, пов'язаних з відносинами з Норвегією і в справі політичного устрою, приймалися Радою і на засіданнях Риксдагу. Після проведення парламентської реформи 1866 року вся зовнішня політика країни буде вирішуватися в стінах Держради і на засіданнях парламенту. В умовах гострого внутрішньої політичної кризи, викликаної розбіжностями різними угрупованнями в парламенті, Об'єднані королівства Швеції і Норвегії отримують в 1876 році першого прем'єр-міністра. Їм стає барон Луйс-Герхард де-Гер-аф-Фінспонг, який займав до цього один з вищих постів в уряді - посаду міністра юстиції. На своїй посаді перший прем'єр Швеції пробув до 19 квітня 1880 року, коли змушений був піти у відставку.
До 1905 року, коли втратила свою силу Унія з Норвегією, Об'єднаними королівствами Швеції і Норвегії керували 9 державних міністрів. Останнім прем'єр-міністром Об'єднаного держави став в 1905 році представник протекціоністських партії Крістіан Лундеберг. Слід зазначити, тільки п'ятеро з Глав шведського Кабінету представляли політичні сили, тоді як більшість шведських прем'єрів були політично незалежними персонами. Протягом всього існування шведського Кабінету міністрів тільки прем'єр Ерік-Густав-Бернхард Бострём зумів пробути на своєму посту майже дев'ять років, з липня 1891 по вересень 1890 року. Всі інші державні міністри займали свій високий пост трохи більше року. Часта зміна Глав уряду в ті роки пояснюється нестабільність в політичному житті країни.
Королі і прем'єр-міністри Швеції в першій половині XX століття
Двовладдя в країні тривало весь період, поки існувало Об'єднане держава. Після того, як Швеція опинилася одна в фарватері європейської політики, боротьба за державну владу в країні вступила в завершальний етап. Новим прем'єром королівства в 1905 році став Крістіан Лундеберг, який очолював уряд в перехідний період. Його наступниками на посаді Державного міністра стали Карл-Альберт Стофф і Саломон-Арвід-Ахатес Ліндман. Останній представляв Загальний Союз виборців і зумів протриматися на посаді прем'єр-міністра до осені 1911 року. Саме в цей момент починається новий виток протистояння короля з представниками парламенту. При Густаве V шведська монархія остаточно втрачає вплив на сфери управління країною, стаючи представницьким атрибутом держави.
Першим сигналом до того, що король не має наміру претендувати на узурпацію влади стала відмова Густава V від церемонії коронації. Однак в подальшому всі надії на демократизацію системи державної влади в країні було розвінчано спробами короля прибрати до своїх рук багато з архіважливих функцій. Пристрасті розпалилися в 1914 році, коли Європа поринула в криваве море битв Першої світової війни. Представники парламенту ратували за збереження Швецією нейтральної позиції, тоді як позиція короля відрізнялася войовничістю.
У лютому 1914 року за тиском короля ліберально налаштований уряд Карла-Альберта Стофф йде у відставку. На його місце приходить Кабінет, який очолює затятий монархіст Кнут-Яльмар-Леонард Хаммаршельд. Позиції політика і короля Густава V з багатьох питань внутрішньої і зовнішньої політики збігаються, проте в силу своєї політичної хитрості і мудрості, прем'єр-міністр Хаммаршельд зумів утримати країну від вступу у війну. Незважаючи на досить вдалу зовнішню політику, політичні опоненти змусили кабінет Хаммаршельда піти в 1917 році у відставку. Тринадцятий прем'єр-міністр став першим політиком в історії Швеції, хто зумів займати таку високу посаду два терміни поспіль.
З цього моменту влада в країні повністю і остаточно переходить в руки парламенту. Кабінет міністрів стає підзвітним органом виконавчої влади, а всі укази короля тепер носять декларативний характер, потребують схвалення уряду або парламенту. У такому положенні король Густав V продовжував правити країною до 1950 року, здобувши повагу своїх підданих.
Епоха парламентської і конституційної монархії в Швеції ознаменувалася знаходженням при владі багатьох політиків, які представляли політичні погляди і інтереси різних політично сил, рухів і партій. Починаючи з 1917 року, в прем'єрському кріслі побували такі персони:
- Карл-Юхан-Густав Сварц займав посаду прем'єра з березня по жовтень 1817 роки;
- Нільс Еден став прем'єр-міністром Швеції в жовтні 1917 року і пробув на посаді до березня 1920 роки;
- Карл-Яльмар Брантінг - березень - жовтень 1920 роки;
- барон Герхард-Луйс де-Гер-аф-Фінспонг займав високий пост в період жовтень 1920 лютий 1921 роки;
- барон Оскар-Фредрік он-Сюдов, лютий - жовтень 1921 роки;
- Карл-Яльмар Брантінг, вдруге став прем'єром в 1921 році і залишався при владі до квітня 1923 роки;
- Ернст Трюгер, з 19 квітня 1923 по 18 жовтня 1924 роки;
- Карл-Яльмар Брантінг, втретє з 18 жовтня 1924 по 24 січня 1925 роки;
- Рікард-Йоханнес Сандлер, з 24 січня 1925 по 7 червня 1926 роки;
- Карл-Густав Екман, з 7 червня 1926 по 2 жовтня 1928 року було прем'єр-міністром;
- Саломон-Арвід-Ахатес Ліндман став вдруге прем'єром в 1928 році і пробув на посаді до червня 1930 роки;
- Карл-Густав Екман вдруге стає прем'єром в червні 1930 року. На посту до 6 серпня 1932 роки;
- Фелікс-Теодор Хамрін з 6 серпня 1932 по 24 вересня 1932 роки;
- Пер-Альбін Ханссон, роки правління 1932 - 1936;
- Аксель-Аларік Перссон-Брамсторп, з 19 червня 1936 по 28 вересня 1936 роки;
- Пер-Альбін Ханссон вдруге став прем'єром у вересні 1936 року і залишався на посаді протягом десяти років по 6 жовтня 1946 року.
З ім'ям Пер-Альбіна Ханссона в історії Швеції пов'язана ціла епоха. На роки правління 23-го прем'єр-міністра припала Друга світова війна, яку Швеція зуміла пережити як нейтральної держави.
Прем'єрство в Шведському королівстві в новий час
У післявоєнний період Швеція стає на шлях сучасної конституційною монархією. Король Густав VI Адольф протягом всього свого царювання намагався діяти в рамках, позначених діючою конституцією. Завдяки шведському монархові політична система державного устрою отримала новий тип монархії - демократичну. Фактично, починаючи з 1917 року, парламентаризм стає основою державного устрою Швеції. Уряд діє на основі демократичних принципів парламентаризму, які юридично були закріплені в 1975 році.
Статус прем'єр-міністра Швеції в другій половині XX століття остаточно знаходить належні йому владні повноваження. У політичному житті країни на головні ролі виходять три політичні партії: соціал-демократи, центристи і помірні ліберальні консерватори. З 1946 року лідери цих трьох політичних сил по черзі очолюють шведський уряд. Список прем'єр-міністрів Швеції з 1946 року виглядає наступним чином:
- соціал-демократ Таге-Фрітьоф Ерландер стає прем'єром в 1946 році і займає пост протягом 23 років, до 14 жовтня 1969 роки;
- Свен-Улоф-Йоаким Пальме, лідер соціал-демократів очолює Кабінет міністрів з 1969 по 1976 рік;
- в 1976 році прем'єр-міністром Швеції стає центрист Нільс-Улоф-Турбьерн Фельдін, який залишався на посаді до 1978 року;
- протягом року з жовтня 1978 до жовтня 1979 року Кабінет очолює Стіг-К'єлль-Улоф Ульстен, представник Народної партії;
- Нільс-Улоф-Турбьерн Фельдін - представник Центристської Партії, роки правління 1979-1982;
- Свен-Улоф-Йоаким Пальме займає пост прем'єра в 1982 році, убитий 28 лютого 1986 роки;
- соціал-демократ Йёста-Інгвар Карлссон - прем'єр-міністр Швеції з 1986 по 1991 рік;
- Нільс-Даніель-Карл Більдт - лідер Помірної коаліційної партії стає прем'єром в жовтні 1991 року. Залишається на посаді до жовтня 1994 роки;
- соціал-демократ Йёста-Інгвар Карлссон вдруге стає главою уряду в 1994-96 роки;
- соціал-демократ Ханс-Йоран Перссон, роки правління 1996-2006 рік;
- лідер ліберальних консерваторів Йон-Фредрік Рейнфельдт стає прем'єр-міністром Швеції в жовтні 2006 року і залишається на посаді до жовтня 2014 року;
- соціал-демократ Челлі-Стефан Левен з жовтня 2014 року і по сьогоднішній день очолює уряд Швеції.
В 1975 году Швеция увидела новую Конституцию, в соответствии с которой вся политическая власть в стране окончательно переходит в руки Риксдага и правительства. Король становится номинальным главой государства, за которым остаются представительские функции. По результатам всеобщих парламентских выборов монарх назначает на должность премьер-министра лидера победившей политической партии.
Премьер-министр и возглавляемый им Кабинет несут коллективную ответственность за свои действия и проводимую политику перед парламентом Швеции и перед монархом. Ввиду утраты доверия со стороны большинства в парламенте Швеции, премьер-министр вместе со всем кабинетом может уйти в отставку. За королем Швеции остается право роспуска парламента и объявление новых выборов в шведский риксдаг.
С 1995 года официальная резиденция шведских премьер-министров - дворцовый комплекс Сагер-Хаус, расположенный в историческом центре Стокгольма.
